Прокуратура Клявлинского района: «Дома меня бьет отчим. Могут ли его привлечь к ответственности за моё избиение?»
На вопрос отвечает прокурор района, Степан Хвостов.
Любое применение физической силы по отношению к другому человеку карается Уголовным кодексом Российской Федерации.
Избиение детей родителями — это тяжкое преступление по той простой причине, что совершается оно по отношению к ребенку. Оно предполагает наказание по статье, но вот какое конкретно, зависит от тяжести нанесенного вреда и прочих факторов.
- Что понимается под избиением несовершеннолетнего?
- По УК РФ избиения несовершеннолетних подразделяются на три категории:
1) побои - нанесение легкого вреда здоровью (ссадины, кровоподтеки, синяки и т.д.);
2) истязание - телесные повреждения носят систематический характер и имеют своей целью причинение ему физических и моральных страданий;
3) избиение, повлекшее появление серьезных проблем со здоровьем.
- Какое наказание предусмотрено за избиение несовершеннолетних?
1) При причинении телесных повреждениях легкой степени назначается административный арест на 3 месяца или штраф размером до 40 000 руб.;
2) Систематические побои влекут лишение свободы на 3 года (ст.116 УК РФ);
3) Причинение среднего вреда здоровью наказывается лишением свободы до 5 лет (ст. 112 УК РФ); причинение тяжкого вреда здоровью - лишением свободы до 15 лет (ст. 111 УК РФ).
- Кто и куда может обратиться по данному факту?
- Любой, кто стал свидетелем побоев несовершеннолетнего, может и должен заявить об этом в полицию. Если данный факт подтвержден определенными доказательствами, то также человеку, который их обнаружил, следует незамедлительно обратиться к сотрудникам правоохранительных органов. Это могут быть преподаватели в школе, родители друзей ребенка, воспитатели в детском саду или даже случайные свидетели.
______________________________
ПРОКУРАТУРА ПРИВОЛЖСКОГО РАЙОНА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ РАЗЪЯСНЯЕТ: «Какие меры должна принять образовательная организация в случае получения ребенком травмы в школе?».
Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602 утвержден Порядок расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Данным Порядком регламентированы правила проведения расследования, оформления и учета несчастных случаев, происшедших с обучающимися, во время пребывания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в результате которых обучающимися были получены любые повреждение здоровья (телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом.
Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, повлекшие за собой временную или стойкую утрату трудоспособности, здоровья в соответствии с медицинским заключением и, как следствие, освобождение от занятий не менее чем на один день, если указанные несчастные случаи произошли в образовательной организации и на ее территории во время учебных занятий, перерывов между ними, во время учебных занятий по физической культуре в соответствии с учебным планом, при проведении внеаудиторных, внеклассных и других мероприятий в выходные, праздничные и каникулярные дни, если эти мероприятия организовывались и проводились непосредственно организацией, осуществляющей образовательную деятельность, при проведении спортивных соревнований, тренировок, оздоровительных мероприятий, экскурсий, походов, экспедиций и других мероприятий, организованных организацией, осуществляющей образовательную деятельность.
Таким образом, образовательная организация должна зарегистрировать несчастный случай в журнале регистрации несчастных случаев с обучающимися и провести его расследование.
Кроме того, образовательная организация обязана установить причины, вызвавшие причинение травмы, и принять меры к их устранению.
____________________________
Прокуратура Кинель-Черкасского района Самарской области: Здравствуйте, моему сыну 15 лет. Он в шутку позвонил в полицию и сообщил о готовящемся взрыве в школе. Подлежит ли мой сын наказанию?
Да, статьей 20 Уголовного кодекса Российской Федерации установлен возраст, с которого наступает уголовная ответственность. По общему правилу уголовная ответственность наступает с 16 лет. Вместе с тем, за ряд преступлений уголовная ответственность наступает с 14 лет. К таким преступлениям в том числе относится заведомо ложное сообщение об акте терроризма.
Какая ответственность предусмотрена за совершение указанного преступления?
Частью 1 статьей 207 Уголовного кодекса РФ определена ответственность за заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, совершенное из хулиганских побуждений.
За данное преступление предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок от двух до трех лет.
Деяние, совершенное в отношении объектов социальной инфраструктуры либо повлекшее причинение крупного ущерба, наказывается штрафом в размере от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок от трех до пяти лет.
Что понимается под объектами социальной инфраструктуры?
Под объектами социальной инфраструктуры в настоящей статье понимаются организации систем здравоохранения, образования, дошкольного воспитания, предприятия и организации, связанные с отдыхом и досугом, сферы услуг, пассажирского транспорта, спортивно-оздоровительные учреждения, система учреждений, оказывающих услуги правового и финансово-кредитного характера, а также иные объекты социальной инфраструктуры.
__________________________________
Прокуратура Ленинского района г. Самары разъясняет: Имеют ли право в полиции снимать отпечатки пальцев у несовершеннолетнего без разрешения родителей? И как правильно поступить подростку?
Сотрудники полиции не вправе снимать отпечатки пальцев (дактилоскопировать) и фотографировать задержанного несовершеннолетнего без его согласия – разъясняет помощник прокурора Ленинского района г. Самары Павел Лукин.
Они могут предложить это сделать, но он вправе отказаться. Сам факт доставления в отделение полиции не является основанием для снятия отпечатков пальцев и фотографирования.
Принудительно (без его согласия) снять отпечатки пальцев и сфотографировать несовершеннолетнего могут в следующих случаях:
- если необходимо установить его личность, а иным способом это невозможно сделать (нет ни документов, ни людей, готовых засвидетельствовать личность);
- если подросток задержан по подозрению в совершении преступления.
В иных случаях снимать отпечатки пальцев могут только с добровольного согласия гражданина на эту процедуру, которое должно быть дано в письменной форме. У несовершеннолетних – по письменному заявлению и в присутствии их законных представителей.
Согласно п. 19 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: производить регистрацию, фотографирование, аудио-, кино- и видеосъемку, дактилоскопирование лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления, заключенных под стражу, обвиняемых в совершении преступления, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, иных задержанных лиц, если в течение установленного срока задержания достоверно установить их личность не представилось возможным, а также других лиц в соответствии с федеральным законом.
Подросток не должен оказывать сопротивление, ругаться с сотрудником полиции или пытаться сбежать. Необходимо постараться вести себя предельно вежливо.
За сопротивление сотруднику полиции: за нанесение ударов руками, ногами или какими-либо предметами, несовершеннолетнего могут привлечь к уголовной ответственности за применение насилия в отношении представителя власти (с 16 лет, ст. 318 УК РФ). Если подросток не будет оказывать активное сопротивление, но категорически откажется выполнять законные требования сотрудника полиции, это может быть расценено как злостное неповиновение сотруднику полиции и задержанного могут привлечь к административной ответственности (с 16 лет, ст. 19.3 КоАП РФ).
___________________________
Прокуратура г. Тольятти разъясняет: Что нужно знать родителям о нахождении в больнице с ребёнком?
Один из родителей ребенка (член семьи, законный представитель) имеет право на бесплатное совместное нахождение с ребенком в медицинской организации при оказании ребенку медицинской помощи в стационарных условиях в течение всего периода лечения независимо от возраста ребенка.
При этом ребенком, на основании п. 1 ст. 54 Семейного кодекса Российской Федерации, признается лицо, не достигшее возраста 18 лет.
При совместном нахождении в медицинской организации в стационарных условиях с ребенком до достижения им возраста 4 лет, а с ребенком старше данного возраста — при наличии медицинских показаний (например, если состояние ребенка требует постоянного ухода), плата за создание условий пребывания в стационарных условиях, в том числе за предоставление спального места и питания, с указанных лиц не взимается, согласно части 3 статьи 51 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Данное право может быть реализовано независимо от вида медицинской организации, в которой ребенку оказывается медицинская помощь в стационарных условиях.
То есть в период нахождения в стационаре ребенка, которому не исполнилось 4 года, родители имеют безусловное право пребывания с ним бесплатно. Если ребенок старше 4 лет, то право на бесплатное пребывание родителей в стационаре возникает при наличии заключения лечащего врача (или врачебной комиссии) о необходимости нахождения с ребенком.
Если в больнице отказываются создать должные условия вопреки закону, можно обратиться:
- по телефону «горячей линии» Минздрава области (8(846)307-77-99);
- в страховую компанию, выдавшую полис ОМС;
- в прокуратуру (https://epp.genproc.gov.ru/web/proc_63/).
Также родителю, который лежит в больнице вместе с ребенком, больничный лист оплачивается в зависимости от возраста ребенка: до 60 календарных дней больничного в год (стационарное и амбулаторное лечение ребенка, и в больнице, и на дому) - если малыш в возрасте до 7 лет; не больше 45 дней в год (до 15 календарных дней по каждому случаю заболевания) - если ребенку от 7 до 15 лет; максимум 30 дней в год (до 7 календарных дней по каждому случаю) - если ребенок старше 15 лет.
Количество дней может увеличиваться в случае инвалидности ребенка, при тяжелых заболеваниях (онкология, ВИЧ и др.).
Воспользоваться таким больничным вправе каждый из родителей по отдельности (по 60 дней и мама и папа), а если детей в семье несколько, то право на оплачиваемый больничный действует отдельно на каждого ребенка.
_____________________________
Прокуратура г. Отрадного Самарской области: Можно ли лишиться свободы за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего?
Ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего - это действие или бездействие, выражающиеся в некачественном и не в полном объеме выполнения обязанностей по воспитанию, в применении запрещенных законом способов и методов воспитания и т.д. (пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление, эксплуатация несовершеннолетнего; применение методов физического и психического насилия к нему; и мер, носящих антипедагогический характер: поощрение совершения антиобщественных поступков, привитие взглядов, установок, пропагандирующих жестокость и насилие, агрессивность, ненависть).
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего влекут уголовную ответственность только в случаях, когда они соединены с жестоким обращением, под которым понимаются действия, причиняющие подростку физические и (или) нравственные страдания, либо наносящие ему психическую травму.
Ответственность по данной статье УК РФ наступает для родителей, иных лиц, на которых возложены эти обязанности (усыновители, попечители), педагогического работника или другого работника образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, либо иной организации, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним (педагоги, воспитатели, врачи).
За неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего предусмотрены такие виды наказаний как штраф до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательные работы на срок до четырехсот сорока часов, либо исправительные работы на срок до двух лет, либо принудительные работы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.
_____________________________
Самарская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях разъясняет: «Как потерпевшему по уголовному делу возместить материальный и моральный ущерб, причиненный преступлением?»
Определением суда или постановлением судьи, следователя либо дознавателя может гражданским истцом быть признано лицо, предъявившее требование о возмещении имущественного вреда, при наличии оснований полагать, что данный вред причинен ему непосредственно преступлением. Соответствующий гражданский иск может быть предъявлен после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при разбирательстве данного уголовного дела в суде первой инстанции (статья 44 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).
Достаточно ли вынесения обвинительного приговора суда для удовлетворения заявленных требований?
Сам по себе обвинительный приговор в отношении лица, совершившего преступление, не всегда может являться основанием для возмещения преступлением вреда – им также может быть отказано в удовлетворении гражданского иска, либо иск оставлен без рассмотрения. Результат рассмотрения гражданского иска напрямую зависит от активности действий гражданского истца по доказыванию характера и размера причиненного ему ущерба.
Нужно ли что-то делать истцу после удовлетворения гражданского иска или причиненный преступлением ущерб возмещается автоматически?
Исполнительный лист выдается по заявлению взыскателя и по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно судом (статья 428 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). В случае направления судом исполнительного листа для исполнения напрямую в исправительное учреждение, в котором содержится осужденный, истец фактически будет лишен права на возмещение причиненного ему ущерба путем реализации имущества осужденного, поскольку администрация исправительной колонии вправе лишь в соответствии со статьей 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации производить удержания из заработной платы, пенсии и иных доходов последнего. Для обеспечения наиболее эффективного возмещения вреда, причиненного преступлением, гражданскому истцу рекомендуется получить исполнительный лист в суде и направить его в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, где будут приняты исчерпывающие меры к организации его исполнения.
Таким образом, возмещение причиненного преступлением вреда во многом зависит от активных действий и волеизъявления самого гражданского истца.
___________________________________
Прокуратура Комсомольского района г.Тольятти Самарской области разъясняет: Может ли несовершеннолетний самостоятельно инициировать обращение в суд с иском о лишении родительских прав?
Да, несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно обратиться в суд с иском о лишении родительских прав. Такое право следует из части 2 статьи 56 Семейного кодекса Российской Федерации.
Семейным кодексом Российской Федерации определено, что при нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за защитой своих прав в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет в суд.
При этом в частью 1 статьи 70 Семейного кодекса РФ указан исчерпывающий перечень лиц, обладающих правом на обращение в суд с иском о лишении родительских прав, в числе которых не указаны несовершеннолетние.
Согласно Обзора практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011, положения ст.70 Семейного кодекса РФ, определяющие круг лиц и органов, имеющих право предъявлять требование о лишении родительских прав, необходимо применять в совокупности с положениями ч.2 ст. 56 Семейного кодекса РФ.
В указанной ситуации согласно разъяснениям Верховного Суда РФ суду, исходя из интересов ребенка, следует довести до сведения соответствующего органа опеки и попечительства информацию об имеющемся иске и привлечь его к участию в этом деле.
_______________________________________
Прокуратура Комсомольского района г.Тольятти Самарской области разъясняет: Я приехал к родителям в другой город в гости, но ввиду ухудшения здоровья мамы, вынужден задержаться на длительный срок. Могут ли меня привлечь к административной ответственности за неоформление временной регистрации по месту пребывания, если мне придется жить у родителей более 90 дней?
Временная регистрация по месту пребывания — это оформление регистрационного учета при временном проживании в месте, отличном от постоянной прописки, в течение срока, превышающего 90 дней. Такая процедура в народе имеет название временной прописки.
Требования об оформлении временной регистрации определены в Законе РФ от 25 июня 1993 г. N 5242 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
За нарушение требований о регистрации граждан по месту пребывания свыше установленных сроков предусмотрена административная ответственность по ст.19.15.1 и 19.15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Однако в соответствии с примечанием к указанным статьям, граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, в случае если они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении; если проживающие совместно с нанимателем или собственником жилого помещения лица являются по отношению к нему супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками.
Внесенными 18.12.2020 изменениями в указанные статьи к лицам, которые освобождаются от административной ответственности за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков, за нарушение правил регистрации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, отнесены также родные братья и сестры, усыновители, опекуны, попечители, подопечные нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении, проживающие совместно с ним.
_______________________________________
Прокуратура Самарской области разъясняет: «Все осознал и буду заботиться о детях! Или как восстановиться в родительских правах?»
Родители, или один из них, могут быть восстановлены в родительских правах в случаях, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка – комментирует ситуацию исполняющий обязанности начальника отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи прокуратуры Самарской области Алексей Клещев.
Такие возможности прямо закреплены в статье 72 Семейного кодекса Российской Федерации.
Как это происходит?
Восстановление в родительских правах осуществляется в судебном порядке по заявлению родителя, лишенного родительских прав. Дела о восстановлении в родительских правах рассматриваются с участием органа опеки и попечительства и прокурора.
Одновременно с заявлением родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах может быть рассмотрено требование о возврате ребенка родителям (одному из них).
Суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах, если восстановление в родительских правах противоречит интересам ребенка.
Важно: если ребенку 10 лет, то его согласие на восстановление в родительских правах обязательно.
Прошел суд и что потом?
В течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о восстановлении в родительских правах суд направляет выписку из такого решения суда в орган опеки и попечительства по месту вынесения решения и в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка, а в случае государственной регистрации рождения ребенка многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг - в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту государственной регистрации рождения ребенка для информирования органа записи актов гражданского состояния, в котором хранится соответствующая запись акта о рождении.
В случае если ребенок усыновлен и усыновление не отменено, восстановление в родительских правах не допускается.
____________________________________
Прокуратура Центрального района г. Тольятти разъясняет: Объясните, что такое жестокое обращение с детьми?
“Жестокое обращение с детьми — это действия (или бездействие) родителей, воспитателей и других лиц, наносящее ущерб физическому или психическому здоровью ребенка” - комментирует ситуацию прокурор Центрального района г. Тольятти Рамис Сабирзянов.
Жестокое обращение не сводится только к избиению. Не менее травмирующими могут быть насмешки, оскорбления, унижающие сравнения, необоснованная критика. Кроме того, это может быть отвержение, холодность, оставление без психологической и моральной поддержки.
Статьей 19 Конвенции о правах ребенка установлена необходимость защиты прав ребенка от всех форм физического или психического насилия, оскорбления или злоупотребления, отсутствия заботы или небрежного обращения, грубого обращения или эксплуатации.
Какие виды насилия бывают?
Эмоциональное насилие.
- длительная неадекватная реакция взрослых в ответ на экспрессивное поведение ребёнка.
Психологическое насилие.
- длительное неадекватное поведение взрослых, подавляющее личность ребёнка, его творческий и интеллектуальный потенциал.
Примеры эмоционального и психологического насилия:
- Запугивание ребенка:
- ему внушают страх с помощью действий, жестов, взглядов;
- используют для запугивания свой рост, возраст;
- на него кричат;
- угрожают насилием по отношению к другим (родителям ребенка, друзьям, животным и так далее).
Над ребенком также совершают эмоциональное насилие, если:
- унижают его достоинство;
- используют обидные прозвища;
- используют его в качестве доверенного лица;
- при общении с ребенком проявляют непоследовательность;
- ребенка стыдят;
- используют ребенка в качестве передатчика информации другому родителю (взрослому).
К ребенку относятся жестоко, если используют угрозы:
- угрозы бросить его (а в детском доме - исключить и перевести в другое учреждение);
- угрозы самоубийства, нанесения физического вреда себе или родственникам;
- используют свои привилегии: обращаются с ребенком как со слугой, с подчиненным;
- отказываются сообщать ребенку о решениях, которые относятся непосредственно к нему, его судьбе: о посещениях его родителями, опекунами, ребенка перебивают во время разговоров.
Формы эмоционального, психологического и экономического насилия часто возводятся в ранг "системы воспитания", и бывает очень трудно скорректировать такую позицию людей, долг которых - забота, защита, опека, руководство, помощь и товарищество (это то, что должно вкладываться в понятие "воспитание").
Какая бывает ответственность за жестокое обращение с детьми?
Российским законодательством установлено несколько видов ответственности лиц, допускающих жестокое обращение с ребенком.
Административная ответственность. Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних — в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей (ст. 5.35 КоАП РФ).
Уголовная ответственность. Российское уголовное законодательство предусматривает ответственность за все виды физического и сексуального насилия над детьми, а также по ряду статей — за психическое насилие и за пренебрежение основными потребностями детей, отсутствие заботы о них (ст. ст. 116, 117, 156 УК РФ).
Гражданско-правовая ответственность. Жестокое обращение с ребенком может послужить основанием для привлечения родителей (лиц, их заменяющих) к ответственности в соответствии с семейным законодательством.
Родителям о наказании
- Шлепая ребенка, Вы учите его бояться Вас.
- Проявляя при детях худшие черты своего характера, вы показываете им дурной пример.
- Телесные наказания требуют от родителей меньше ума и способностей, чем любые другие воспитательные меры.
- Шлепки могут только утвердить, но не изменить поведение ребенка.
- Наказания вынуждают ребенка опасаться потерять родительскую любовь. Он чувствует себя отверженным и начинает ревновать к брату или сестре, а порой и к родителям.
- У наказанного ребенка может возникнуть враждебное чувство к родителям. И едва в нем объединятся два чувства: любовь и ненависть,- как сразу возникает конфликт.
- Если Вы шлепаете ребенка под горячую руку, это означает, что Вы хуже владеете собой, нежели требуете от ребенка.
- Частые наказания побуждают ребенка привлекать внимание родителей любыми средствами.
Чем заменить наказание?
- Терпением. Это самая большая добродетель, которая только может быть у родителей.
- Объяснением. Объясняйте ребенку, почему его поведение неправильно, но будьте предельно кратки.
- Неторопливостью. Не спешите наказывать сына или дочь – подождите, пока проступок повторится.
- Наградами. Они более эффективны, чем наказание.
Куда обращаться за помощью?
В России уже 10 лет действуют телефон Доверия для детей, подростков и их родителей 8-800-2000-122.
Безусловно на страже прав детей стоит прокуратура Российской Федерации (телефон дежурного прокурора в прокуратуре Самарской области: 8 (846) 333-35-98 , работает круглосуточно).
_________________________
КоАП РФ Статья 20.3. Пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами
(в ред. Федерального закона от 04.11.2014 N 332-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
- Пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от одной тысячи до четырех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
- Изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
Примечание. Положения настоящей статьи не распространяются на случаи использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.
(примечание введено Федеральным законом от 01.03.2020 N 31-ФЗ)
Какое наказание грозит за граффити и надписи на заборах.
Прежде чем выплескивать свое вдохновение на стену или забор, хорошо подумайте.
Уже давно стало привычно видеть граффити на стенах домов, заборах и гаражах. Но до сих пор мало кто знает, что за подобные художества можно получить весьма суровое наказание. В том числе и уголовное. Почему за рисунок на стене или надпись на заборе можно попасть под суд. Прочитайте сами и расскажите своим детям.
Почему за граффити так сурово наказывают? Ну, вот представьте: построили новый красивый дом или отремонтировали подземный пешеходный переход. А какой-то "художник" в порыве творчества изрисовал все стены, испортив весь вид и ремонт. Вандализм же?
Именно так считают и власти. Нанесение на стены домов различного рода надписей, рисунков относится к проявлениям хулиганства и вандализма. Если не получено согласие от собственника, любая надпись на стене является нелегальной.
Художники -граффити и лица, увлекающиеся написанием на стенах различных надписей, наносят своим творчеством финансовый ущерб как собственникам зданий, так и бюджету муниципального образования, ведь очищение домов от несанкционированных надписей и рисунков обходится муниципалитету в круглую сумму, которую можно было бы потратить на полезные общественные нужды".
И какое наказание грозит за граффити и рисунки?
За вандализм и несанкционированные художества установлена и административная, и уголовная ответственность – в зависимости от тяжести преступления. Поэтому прежде чем рисовать что-либо на какой-либо стене хорошо подумайте: а готовы ли вы за этот выплеск вдохновения посидеть в тюрьме?
Ладно, административное. Но уголовная-то ответственность почему?
Если в рисунке или надписи будет содержаться малейший намек на экстремизм, возбуждение ненависти, вражды по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, то при квалификации действий виновного лица будут применены соответствующие статьи Уголовного кодекса Российской Федерации или Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях из указанного выше перечня.
Теперь подробнее про административную ответственность. Какие штрафы?
Административная ответственность наступает при достижении возраста 16 лет.
Согласно статье 7.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), за уничтожение или повреждение чужого имущества (если не причинен значительный ущерб) грозит штраф в размере от 300 до 500 рублей.
За мелкое хулиганство (к нему относят нарушение общественного порядка, выражающееся в неуважении к обществу и сопровождающееся уничтожением или повреждением чужого имущества) грозит штраф в размере от 500 до 1 000 рублей или административный арест на срок до 15 суток (часть 1 статьи 20.1 КоАП РФ).
Если при этом гражданин отказался выполнять законные требования представителя власти (ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ), ему грозит дополнительный штраф в размере от 1000 до 2500 рублей или административный арест на срок до 15 суток.
Если же в данном рисунке заметят пропаганду или демонстрацию атрибутики или символики нацистов, экстремистских или других организаций, запрещенных в России, нарушителя ждет штраф от 1000 до 2000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до 15 суток с конфискацией предмета административного правонарушения (ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ).
Если в рисунке усмотрят возбуждение ненависти или вражды, унижение достоинства человека по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии или социальной группе, штраф составит от 10 000 до 20 000 рублей либо грозят обязательные работы на срок до 100 часов или административный арест на 15 суток (ст. 20.3.1 КоАП РФ). Если в течение года человек вновь совершит подобное нарушение, это будет уже уголовно наказуемое преступление, за которое ему грозит лишение свободы.
А теперь давайте поподробнее про уголовную ответственность.
За вандализм к уголовной ответственности привлекаются с 14-летнего возраста.
Вандализмом считается осквернение зданий, сооружений, порча имущества в общественных местах. За это Уголовным кодексом предусмотрен штраф в размере до 40 000 рублей или в размере заработной платы или другого дохода гражданина за период до трех месяцев. Вместо штрафа суд может назначить наказание в виде обязательных работ на срок до 360 часов либо исправительных работ на срок до одного года, либо ареста до трех месяцев.
Если же эти действия были совершены группой лиц либо по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти, наказанием за это будет ограничение или лишение свободы на срок до трех лет либо принудительные работы до трех лет (ч. 2 ст. 214 УК РФ).
С 16 лет уголовная ответственность наступает за следующие деяния:
Призывы к экстремистской деятельности, в том числе посредством нанесения их на стены зданий и сооружений. За это предусмотрен штраф в размере от 100 000 до 300 000 рублей, или в размере заработной платы или другого дохода осужденного за период от года до двух лет. Вместо штрафа суд может приговорить к принудительным работам на срок до трех лет либо к аресту от четырех до шести месяцев, либо к лишению свободы до четырех лет (ст. 280 УК РФ).
Если ранее человек уже был привлечен к административной ответственности за возбуждение ненависти или унижение достоинства человека и в течение года вновь совершил подобное преступление, ему грозит штраф в сумме от 300 000 до 500 000 рублей либо принудительные работы от одного года до четырех лет, либо лишение свободы на срок от двух до пяти лет (ч. 1 ст. 282 УК РФ).
А если на стене нарисовал ребенок, которому еще не исполнилось 14 лет?
За несовершеннолетних несут ответственность их родители или опекуны. Соответственно, они и будут наказаны за то, что плохо исполняли свои воспитательские обязанности.
Родители или опекуны детей понесут административную ответственность в соответствии с положениями части 1 статьи 5.35 КоАП РФ. "Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию влечет предупреждение или наложение штрафа в размере от 100 до 500 рублей".
27 августа 2020 в период с 11.00 до 12.30 будет проводится прием граждан заместителем прокурора Самарской области
Судом установлено, что 10 сентября 2019 года житель села Теплый Стан Елховского района, ранее 15.03.2019 года подвергнутый к административному наказанию за совершение правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, заведомо зная, что правила дорожного движения содержат запрет на управление транспортными средствами в состоянии опьянения, находясь в состоянии алкогольного опьянения управлял автомашиной марки «ВАЗ-21033».
Приговором Кошкинского районного суда от 24.01.2019года, суд признал его виновным в совершении преступления предусмотренного ст. 264.1 УК РФ и назначил наказание в виде 400 часов обязательных работ на срок с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами сроком 2 года.
Приговор вступил в законную силу.
Прокурор района советник юстиции А.А. Антонов
Прокуратурой Елховского района Самарской области поддержано государственное обвинение по уголовному делу по обвинению местного жителя 1991 года рождения, в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ (неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей).
В ходе судебного рассмотрения уголовного дела установлено, что мужчина на основании судебного приказа обязан выплачивать алименты на содержание своего несовершеннолетнего сына в пользу законного представителя несовершеннолетнего.
Однако, будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ за неуплату средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, мер к выплате алиментов не принял и не трудоустроился, и допустил образование задолженности по алиментам на общую сумму более 350 тысяч рублей.
Мировой судья судебного участка №134 Кошкинского судебного района Самарской области признал мужчину виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ, и назначил наказание в виде 7 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 7 месяцев.
Приговор вступил в законную силу.
Прокурор района советник юстиции А.А. Антонов
Прокуратура Елховского района разъясняет: «Какая ответственность предусмотрена за содействие терроризму?»
Комментирует заместитель прокурора Елховского района Стафилов Евстафий.
Согласно статье 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьей 205.2, частями 1 и 2 статьи 206, статьей 208, частями 1 – 3 статьи 211, статьями 220, 221, 277, 278, 279 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации, вооружение или подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений наказываются лишением свободы на срок от 5 до 10 лет со штрафом в размере до 500 тыс. рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.
Также за пособничество в совершении хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьей 205 (террористический акт), частью 3 статьи 206 (захват или удержание лица в качестве заложника, совершенные в целях понуждения государства, организации или гражданина совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения заложника, если они совершены организованной группой либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия), частью 1 статьи 208 (создание вооруженного формирования, не предусмотренного федеральным законом, а равно руководство таким формированием или его финансирование) Уголовного кодекса Российской Федерации, установлена ответственность в виде лишения свободы на срок от 10 до 20 лет.
Под пособничеством понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.
Следует помнить, что согласно Уголовному кодексу Российской Федерации, лицо, совершившее преступление, предусмотренное статьей 205.1 (содействие террористической деятельности), освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению либо пресечению преступления, которое оно финансировало и (или) совершению которого содействовало, и, если в его действиях не содержится иного состава преступления.
Прокуратура Елховского района разъясняет: «Как предприниматели попадают в сводный план проверок?»
Комментирует заместитель прокурора Елховского района Стафилов Евстафий.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляют проекты ежегодных планов проведения плановых проверок для рассмотрения в органы прокуратуры.
Органы прокуратуры рассматривают проекты ежегодных планов проведения плановых проверок на предмет законности включения в них объектов контроля (надзора), вносят предложения руководителям органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных замечаний и о проведении при возможности в отношении отдельных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей совместных плановых проверок.
В дальнейшем органы прокуратуры в срок до 1 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, обобщают поступившие от органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля ежегодные планы проведения плановых проверок и направляют их в Генеральную прокуратуру Российской Федерации для формирования Генеральной прокуратурой Российской Федерации ежегодного сводного плана проведения плановых проверок.
Сводный план размещается на официальном сайте Генеральной прокуратуры в сети Интернет.
Прокуратура Елховского района разъясняет: «Как защитить свои трудовые права?»
Комментирует заместитель прокурора Елховского района Стафилов Евстафий.
Способы защиты трудовых прав регламентированы статьей 352 Трудового кодекса Российской Федерации, которая предусматривает право каждого защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
При этом основными способами защиты являются:
1) самостоятельная защита трудовых прав работником;
2) обращение в профсоюз;
3)обращение в Государственную инспекцию труда Самарской области;
4) обращение в комиссию по трудовым спорам;
5) обращение в судебные органы.
При самостоятельной защите трудовых прав, в случае если работодатель задерживает работнику выплату заработной платы свыше 15 дней работник вправе приостановить работу до того времени, пока работодатель не сообщит ему в письменной форме о готовности произвести выплату (статья 142 Трудового кодекса Российской Федерации).
Государственная инспекция труда в Самарской области осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства на всей территории.
Каждый работник вправе обратиться с письменным заявлением в Государственную инспекцию труда за разъяснением норм трудового законодательства и для проведения проверки изложенных фактов нарушения трудовых прав.
Комиссия по трудовым спорам является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
В соответствии со статьей 386 Трудового кодекса Российской Федерации работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, а также по заявлению прокурора.
Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки (статья 392 Трудового кодекса Российской Федерации).
За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации, они могут быть восстановлены судом.
Прокуратурой Елховского района проведена проверка исполнения администрациями сельских поселений муниципального района Елховский Самарской области требований законодательства в сфере водоснабжения.
В соответствии с требованиями Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления обязаны не реже одного раза в год размещать в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.
Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, на органы местного самоуправления возложена обязанность по информированию населения о функционировании нецентрализованных систем водоснабжения, размещая информацию на официальном сайте органа местного самоуправления.
Вместе с тем проверкой установлено, что в нарушение указанных требований администрациями сельских поселений Березовка, Елховка, Красные Дома, Красное Поселение, Никитинка, Сухие Аврали, Теплый Стан не осуществлялось информирование населения о качестве питьевой воды, что повлекло за собой нарушение прав граждан на получение полной и своевременной информации в жилищно-коммунальной сфере.
По выявленным нарушениям закона прокуратурой Елховского района в адрес глав муниципальных образований внесены представления, которые находятся в стадии рассмотрения.
Прокурор района советник юстиции А.А. Антонов
Прокуратура Елховского района разъясняет: «Возможно ли заставить работодателя выплатить заработную плату и иные сумм причитающиеся работнику?»
Комментирует заместитель прокурора Елховского района Стафилов Евстафий.
Федеральным законом от 02.12.2019 № 393-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации по вопросам принудительного исполнения обязанности работодателя по выплате заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику», вступившим в силу с 13.12.2019, в статьи 356, 357 внесены изменения, дополняющие полномочия федеральной инспекции труда и права государственных инспекторов труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Кроме того, статья 360.1, дополнившая Трудовой кодекс Российской Федерации, предусматривает порядок принудительного исполнения обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений.
В соответствии с внесенными изменениями в случае неисполнения работодателем в срок предписания государственного инспектора труда об устранении выявленного нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, связанного с выплатой работнику заработной платы и других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, государственный инспектор труда может принять решение о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений (далее - решение о принудительном исполнении).
Решение о принудительном исполнении принимается государственным инспектором труда по истечении срока, установленного предписанием, при отсутствии сведений о его исполнении по результатам внеплановой проверки, но не позднее одного месяца после истечения указанного срока, или не позднее одного месяца после вступления в законную силу решения суда о признании законным данного предписания в случае его обжалования в суд.
Решение о принудительном исполнении является исполнительным документом и в течение трех рабочих дней направляется государственным инспектором труда работодателю, который имеет право в течение десяти дней со дня получения обжаловать данное решение в суд.
В случае, если решение о принудительном исполнении не исполнено и истек срок его обжалования, экземпляр данного решения в форме электронного документа, подписанного государственным инспектором труда усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, направляется на исполнение в соответствующие органы Федеральной службы судебных приставов.
Прокуратурой Елховского района Самарской области проведена проверка соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в администрации сельского поселения Красные Дома муниципального района Елховский.
Во исполнение приказа прокурора Самарской области от 20.07.06 г. № 897 «О создании официального веб-сайта» направляю материал для размещения на веб-сайте прокуратуры Самарской области.
Информация.
Прокуратурой Елховского района Самарской области проведена проверка соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в администрации сельского поселения Красные Дома муниципального района Елховский.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
Проверкой установлено, что 21.06.2019 в администрацию сельского поселения Красные Дома поступило коллективное обращение жильцов дома №30 по ул. Почтовая с. Красные Дома по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества дома №30 по ул. Почтовая с. Красные Дома жителем указанного дома – Баландиной Н.Ф.
Однако, в нарушение требований ст.12 Федерального закона №59-ФЗ обращение граждан администрацией не рассмотрено, в адрес заявителя ответ не направлен.
В связи с выявленным нарушением прокуратурой района в отношении главы сельского поселения Красные Дома вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.5.59 КоАП РФ (нарушение порядка рассмотрения обращения граждан), по результатам рассмотрения которого глава сельского поселения привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Исполняющий обязанности прокурора района
советник юстиции Е.В. Стафилов
исп. Гаврилов А.Э., 8(84658) 33-8-03
Прокуратура Елховского района разъясняет: «Какие основные права работника в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации?»
Комментирует исполняющий обязанности прокурора Елховского района Алексей Антонов.
Обновлен перечень производств, профессий сельского хозяйства для установления повышенного размера пенсии
Статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) закреплены, основные права и обязанности работника. Так работник имеет право на:
- заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
- предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;
- рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором;
- своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;
- отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;
- полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда;
- подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
-объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов;
- участие в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах;
- ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений;
- защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;
- разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
- возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
- обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Прокуратура Елховского района разъясняет: «Какие органы обязаны осуществлять профилактику преступности среди несовершеннолетних?»
Комментирует исполняющий обязанности прокурора Елховского района Алексей Антонов.
В борьбе с преступностью выступает профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее – Закон) закреплена деятельность государственных органов и учреждений по противодействию преступности несовершеннолетних.
Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - это система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.
В ст. 4 Закона закреплены субъекты, на которых возлагается проведение профилактических мероприятий в рассматриваемой сфере. Так в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения, федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (далее - органы, осуществляющие управление в сфере образования), органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел, учреждения уголовно-исполнительной системы (следственные изоляторы, воспитательные колонии и уголовно-исполнительные инспекции).
Прокуратура Елховского района разъясняет: «К какой ответственности можно привлечь гражданина за экстремизм?»
Комментирует исполняющий обязанности прокурора Елховского района Алексей Антонов.
В целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации определены правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, устанавливается ответственность за ее осуществление, регламентированы Федеральным законом №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Закон).
На основании ст. 15 Закона о противодействии экстремизму за осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством РФ порядке.
Статьей 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики.
Статьей 20.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов.
Уголовным кодексом Российской Федерации (далее –УК РФ) предусмотрены следующие составы преступлений экстремистской направленности:
- ст. 280 УК РФ публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности;
- ст. 280.1 УК РФ публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации;
- ч. 1 ст. 282 УК РФ действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, совершенные публично или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет;
- ст. 282.1 УК РФ создание экстремистского сообщества;
- ст. 282.2 УК РФ организация деятельности экстремистской организации;
- ст. 282.3 УК РФ финансирование экстремистской деятельности.
Прокуратурой Елховского района выявлены факты трудовой деятельности без оформления трудового договора.
Во исполнение приказа прокурора Самарской области от 20.07.06 г. № 897 «О создании официального веб-сайта» направляю материал для размещения на веб-сайте прокуратуры Самарской области.
Информация.
Прокуратурой Елховского района выявлены факты трудовой деятельности без оформления трудового договора.
Прокуратурой Елховского района проведена проверка соблюдения трудового законодательства при оформлении трудовых договоров.
Проверкой установлено, что индивидуальным предпринимателем района Конопля Г.В. не соблюдались требования, установленные трудовым законодательством и отдельными нормативными правовыми актами РФ.
Выявлено, что указанным предпринимателем в нарушение требований статей 67 и 68 Трудового кодекса РФ к выполнению трудовых обязанностей работники привлекались без оформления трудового договора и приказа о приеме на работу, также не были внесены в трудовые книжки сведения о приеме на работу, а в пенсионный фонд не направлялась информация об их стаже и заработке.
В связи с выявленными нарушениями в отношении индивидуального предпринимателя, допустившего нарушение трудового законодательства, прокуратурой района возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ (уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора), которое направлено для рассмотрения в Государственную инспекцию труда по Самарской области, где виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 7000 рублей.
Исполняющий обязанности прокурора района
советник юстиции Е.В. Стафилов
исп. Гаврилов А.Э., 8(84658) 33-8-03
Прокуратура Елховского района разъясняет: «Должен ли быть уведомлен работник о предстоящем сокращении штата или численности на предприятии?»
Комментирует исполняющий обязанности прокурора Елховского района Алексей Антонов.
Обновлен перечень производств, профессий сельского хозяйства для установления повышенного размера пенсии
Статьей 180 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) закреплено, что о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.
Работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения указанного срока выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.
Имеются ли иные сроки предупреждения при сокращении численности шли штата?
Иные сроки предупреждения при сокращении численности или штата установлены:
- для временных работников, заключивших трудовой договор на срок до 2 месяцев, - их необходимо предупредить не менее чем за три календарных дня (ст. 292 ТК РФ);
- для сезонных работников - их необходимо предупредить не менее чем за семь календарных дней (ст. 296 ТК РФ);
- существуют особенности сокращения - работников в возрасте до 18 лет (чтобы уволить, такого работника, в том числе и в связи с сокращением штата, необходимо получить согласие государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (ст. 269 ТК РФ).
Прокуратура Елховского района разъясняет: Внесены изменения в статью 121 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Комментирует исполняющий обязанности прокурора Елховского района Алексей Антонов.
Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статью 121 Федерального закона «О противодействии коррупции».
Федеральный закон принят Государственной Думой 16 июля 2019 года и одобрен Советом Федерации 23 июля 2019 года.
Данный Федеральный закон разработан в целях содействия развитию местного самоуправления путём упрощения порядка декларирования доходов депутатов представительных органов сельских поселений, осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе.
Федеральный закон предусматривает, что такое лицо представляет сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в течение четырёх месяцев со дня избрания депутатом, а в дальнейшем только в случае совершения в течение отчётного периода сделок по приобретению объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, акций на общую сумму, превышающую общий доход этого лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчётному периоду.
В случае если в течение отчётного периода такие сделки не совершались, депутат сообщает об этом высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
Прокуратура Елховского района разъясняет: «На моем земельном участке произрастает конопля, обязан ли я его уничтожить?»
Комментирует исполняющий обязанности прокурора Елховского района Алексей Антонов.
Согласно ст. 29 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические и физические лица, являющиеся собственниками или пользователями земельных участков, на которых произрастает либо культивируются наркотикосодержащие растения, обязаны их уничтожить, кроме случаев культивирования этих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, и сортов наркотикосодержащих растений, разрешенных для культивирования в промышленных целях (за исключением производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ). В случае отказа от добровольного уничтожения таких растений осуществляется их принудительное уничтожение за счет указанных физических и юридических лиц.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2010 № 934 конопля (растение рода Cannabis) включена в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.
Могут ли меня привлечь к какой-либо ответственности?
В случае если Ваши действия направлены на приобретение (сбор), хранение, перевозку дикорастущей конопли, то в данном случае предусмотрена уголовная ответственность.
Посев или выращивание на земельном участке растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, влечет ответственность по ст. 10.5.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, а при наличии крупного размера указанных растений – уголовную ответственность по ст. 231 УК РФ.
Непринятие мер по уничтожению дикорастущих растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, после получения официального предписания уполномоченного органа согласно ст. 10.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1500 до 2000 руб.; на должностных лиц – от 3000 до 4000 руб.; на юридических лиц – от 30 000 до 40 000 р.
Обновлен перечень производств, профессий сельского хозяйства для установления повышенного размера пенсии
Прокуратура Елховского района выявила нарушения прав инвалидов на доступность объекта социальной инфраструктуры.Во исполнение приказа прокурора Самарской области от 20.07.06 г. № 897 «О создании официального веб-сайта» направляю материал для размещения на веб-сайте прокуратуры Самарской области.
Информация.
Прокуратура Елховского района выявила нарушения прав инвалидов на доступность объекта социальной инфраструктуры.
Прокуратурой Елховского района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры в деятельности администрации сельского поселения Сухие Аврали, в ходе которой выявлены нарушения вышеозначенного законодательства.
Установлено, что в нарушение требований Федерального закона Российской Федерации «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Закона Самарской области «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Самарской области» вход в помещение администрации сельского поселения Сухие Аврали не оборудован пандусом и поручнями. Кроме того, отсутствует кнопка вызова маломобильными группами населения сотрудников аптеки.
По результатам проверки прокуратурой района в адрес главы сельского поселения Сухие Аврали внесено представление об устранении выявленных нарушений закона.
Акт прокурорского реагирования находится в стадии рассмотрения.
Исполняющий обязанности прокурора района
советник юстиции Е.В. Стафилов
исп. Гаврилов А.Э., 8(84658) 33-8-03
Прокуратурой Елховского района проведена проверка по обращению жительницы Елховского района, относящейся к категории детей-сирот, о нарушении ее жилищных прав.
Информация.
Во исполнение приказа прокурора Самарской области от 20.07.06 г. № 897 «О создании официального веб-сайта» направляю материал для размещения на веб-сайте прокуратуры Самарской области.
Информация.
Прокуратурой Елховского района проведена проверка по обращению жительницы Елховского района, относящейся к категории детей-сирот, о нарушении ее жилищных прав.
В ходе проверки выявлено ненадлежащее исполнение требований вышеуказанного законодательства администрацией муниципального района Елховский.
Так, заявительница, в детском возрасте оставшаяся сиротой, принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. С момента совершеннолетия и до настоящего времени жилым помещением она не обеспечена. По этой причине сирота вынуждена за свой счет арендовать квартиру в г. Самара.
В связи с выявленными нарушениями закона прокуратурой района в Кошкинский районный суд предъявлено исковое заявление к администрации муниципального района Елховский о предоставлении жилого помещения указанной сироте.
Исковое заявление рассмотрено и удовлетворено.
Исполняющий обязанности прокурора района
советник юстиции Е.В. Стафилов
исп. Гаврилов А.Э., 8(84658) 33-8-03
Жительница Елховского района привлечена к административной ответственности за оскорбление.
Информация.
Во исполнение приказа прокурора Самарской области от 20.07.06 г. № 897 «О создании официального веб-сайта» направляю материал для размещения на веб-сайте прокуратуры Самарской области.
Жительница Елховского района привлечена к административной ответственности за оскорбление.
Прокуратурой Елховского района проведена проверка по обращению жительницы района об оскорблении.
В ходе проверки установлено, что между местными жительницами сельского поселения Елховка муниципального района Елховский произошел конфликт на почве личных неприязненных отношений, в ходе которого в адрес женщины были высказаны слова оскорбления, чем унижены ее честь и достоинство.
Прокуратурой района в отношении гражданки вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ (оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме).
Постановлением мирового судьи судебного участка №134 Кошкинского судебного района от 27.08.2019 гражданка привлечена к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей в доход государства.
Постановление в законную силу не вступило.
Исполняющий обязанности прокурора района
советник юстиции Е.В. Стафилов
исп. Гаврилов А.Э., 8(84658) 33-8-03
Прокуратурой Елховского района Самарской области проведена проверка соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в администрации сельского поселения Красные Дома муниципального района Елховский.
Информация.
Во исполнение приказа прокурора Самарской области от 20.07.06 г. № 897 «О создании официального веб-сайта» направляю материал для размещения на веб-сайте прокуратуры Самарской области.
Прокуратурой Елховского района Самарской области проведена проверка соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в администрации сельского поселения Красные Дома муниципального района Елховский.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
Проверкой установлено, что 21.06.2019 в администрацию сельского поселения Красные Дома поступило коллективное обращение жильцов дома №30 по ул. Почтовая с. Красные Дома по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества дома №30 по ул. Почтовая с. Красные Дома жителем указанного дома – Баландиной Н.Ф.
Однако, в нарушение требований ст.12 Федерального закона №59-ФЗ обращение граждан администрацией не рассмотрено, в адрес заявителя ответ не направлен.
В связи с выявленным нарушением прокуратурой района в отношении главы сельского поселения Красные Дома вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.5.59 КоАП РФ (нарушение порядка рассмотрения обращения граждан), по результатам рассмотрения которого глава сельского поселения привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Исполняющий обязанности прокурора района
советник юстиции Е.В. Стафилов
исп. Гаврилов А.Э., 8(84658) 33-8-03
Прокуратура Елховского района потребовала от глав сельских поселений утвердить административные регламенты в сфере торговли.
Информация.
Прокуратурой Елховского района Самарской области проверено соблюдение администрациями сельских поселений муниципального района Елховский требований федерального законодательства в части организации муниципального контроля за осуществлением торговой деятельности.
Прокуратура Елховского района потребовала от глав сельских поселений утвердить административные регламенты в сфере торговли.
Проверкой установлено, что администрациями 7 сельских поселений до настоящего времени не разработаны и не приняты муниципальные правовые акты об осуществлении муниципального контроля в сфере торговой деятельности.
По результатам проверки в адрес глав муниципалитетов внесены представления с требованием разработать указанные административные регламенты.
Рассмотрение актов прокурорского реагирования находится на контроле прокуратуры района.
Исполняющий обязанности прокурора района
советник юстиции Е.В. Стафилов
исп. Гаврилов А.Э., 8(84658) 33-8-03
Прокуратура Елховского района разъясняет: «Внесены изменения в Федеральный закон в части порядка культивировании наркосодержащих растений»
Комментирует исполняющий обязанности прокурора Елховского района Алексей Антонов.
Федеральным законом от 03.07.2019 N 168-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах" в части совершенствования порядка культивирования наркосодержащих растений".
Так, Федеральный закон от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" устанавливает правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности.
Внесенными изменениями разрешено культивирование наркосодержащих растений для производства используемых в медицинских целях или ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ.
В частности:
- предусмотрено, что в РФ действует госмонополия на культивирование наркосодержащих растений для производства используемых в медицинских целях и/или в ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ;
- культивирование наркосодержащих растений в указанных целях осуществляется ГУП, имущество которых находится в федеральной собственности, при наличии лицензии;
- разрешена переработка наркотических средств или психотропных веществ, внесенных в Список I, в процессе производства используемых в медицинских целях или в ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ, а также продукции, не содержащей наркотических средств и психотропных веществ;
- уточнены требования к культивированию наркосодержащих растений на территории РФ;
- предусмотрены обязанности организаций и ИП, осуществляющих культивирование наркосодержащих растений, по уничтожению остатков посевов наркосодержащих растений, остатков наркотических средств и психотропных веществ, образующихся в процессе производства продукции из наркосодержащих растений, а также по представлению отчетов о местоположении и площади земельных участков, использованных для культивирования наркосодержащих растений;
- сорта наркосодержащих растений, разрешенные для культивирования для производства используемых в медицинских целях или в ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ, требования к сортам и условиям культивирования указанных растений, а также порядок, форма и сроки представления отчетов о земельных участках для культивирования определяются Правительством РФ.
Прокуратура Елховского района разъясняет: «Здравствуйте! индивидуальные предприниматели, являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями, вошли в круг лиц получателей повышенной пенсии?»
Комментирует исполняющий обязанности прокурора Елховского района Алексей Антонов.
Обновлен перечень производств, профессий сельского хозяйства для установления повышенного размера пенсии
В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» лица, проработавшие в сельской местности не менее 30 лет, при соблюдении установленных условий, имеют право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и по инвалидности.
Постановлением Правительства РФ от 25.06.2019 № 805 внесены изменения в список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Утверждена новая редакция списка работ, производств, профессий, должностей и специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера указанной фиксированной выплаты.
В новом списке учтены работы в структурных подразделениях растениеводческого, животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство.
В список также включены индивидуальные предприниматели, являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями.
Положения указанного Постановления Правительства РФ распространены на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.
Прокуратура Елховского района разъясняет: «Здравствуйте! к какой ответственности могут привлечь за нарушение правил пожарной безопасности в лесах и поджог травы?»
Комментирует исполняющий обязанности прокурора Елховского района Алексей Антонов.
В соответствии со статьей 53 Лесного кодекса Российской Федерации, пунктами 8 – 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 (в ред. от 17.04.2019 № 458), в лесах запрещается:
- разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках повреждённого леса, торфяниках, в местах рубок, не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев;
- бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло;
- употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов; оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы в непредусмотренных специально для этого местах;
- заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин;
- выполнять работы с открытым огнём на торфяниках.
За нарушение правил пожарной безопасности в лесах предусмотрена административная и уголовная ответственность.
Так, частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в виде штрафа: для граждан в размере до 3 тысяч рублей, для должностных лиц - до 20 тысяч рублей, для юридических лиц - до 200 тысяч рублей. Наказание может быть усилено за совершение правонарушения в условиях особого противопожарного режима либо режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, в лесопарковом зелёном поясе.
Статьёй 261 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за уничтожение или повреждение лесов в результате неосторожного обращения с огнём или в результате поджога, в зависимости от тяжести последствий, в виде штрафа от 200 тысяч рублей до 3 миллионов рублей либо лишения свободы на срок до 10 лет со штрафом в размере от 300 тысяч рублей до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет или без такового.
Прокуратура Елховского района разъясняет: «Здравствуйте! Я отец несовершеннолетних детей и хотел бы с детьми отдохнуть за границей, но мама детей против, как быть?»
Комментирует исполняющий обязанности прокурора Елховского района Алексей Антонов.
С 12 июня 2019 года вступил в силу приказ МВД России от 11 февраля 2019 года № 62 «Об утверждении порядка подачи, рассмотрения и ведения учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации».
В настоящее время прием и учет таких заявлений осуществляется подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях по месту жительства (пребывания) одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей несовершеннолетнего гражданина России или несовершеннолетнего гражданина России, в отношении которого подается заявление.
Порядок следования несовершеннолетних через государственную границу остается прежним.
При выезде заграницу несовершеннолетнего в сопровождении одного из родителей, согласие второго родителя на выезд не требуется.
В случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.
Во избежание неприятных ситуаций родителям необходимо заранее уточнить информацию об отсутствии у ребенка временного ограничения на выезд. Такие сведения можно получить в миграционных подразделениях МВД России.
Прокуратура Елховского района разъясняет: «Решение проблемы трудовой занятости осуждённых»
Комментирует исполняющий обязанности прокурора Елховского района Алексей Антонов.
В Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации внесены изменения, направленные на расширение возможности трудовой занятости осуждённых, отбывающих наказание в исправительных центрах и колониях-поселениях
18.07.2019 Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон № 179-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации».
Данный Федеральный закон направлен на решение проблемы трудовой занятости осуждённых к принудительным работам, отбывающих наказание в исправительных центрах, и осуждённых к лишению свободы, отбывающих наказание в колониях-поселениях.
В этих целях Федеральным законом предусматривается возможность создания на базе имущества, предоставляемого в безвозмездное пользование организациями, использующими труд осуждённых, участков исправительных центров или колоний-поселений вне этих исправительных центров или колоний-поселений, но в пределах субъектов Российской Федерации, на которых они находятся.
При этом, администрация организации, в которой работают осуждённые, предоставляет им общежития для проживания по нормам, установленным Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, другие помещения и имущество, необходимые для обеспечения установленного порядка и условий отбывания наказания, а также оказывает содействие администрации исправительного центра (колонии-поселения) в материально-бытовом и медико-санитарном обеспечении этих осуждённых.
Порядок создания и функционирования таких участков определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
Прокуратура Елховского района разъясняет: «Здравствуйте! говорят, что с 1 октября 2019 годы повысят размеры окладов военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов?»
Комментирует исполняющий обязанности прокурора Елховского района Алексей Антонов.
Постановлением Правительства РФ от 27.06.2019 N 820 с 1 октября 2019 года на 4,3% будут повышены размеры окладов военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов.
Размеры окладов денежного содержания установленные Федеральными законами от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" увеличиваются (индексируются) с учетом уровня инфляции (потребительских цен).
Настоящим Постановлением, с учетом уровня инфляции, составляющего 1,043, с 1 октября 2019 года на 4,3% будут повышены размеры окладов по воинским должностям и окладов по воинским званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, размеры окладов по воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, размеры должностных окладов и окладов по специальным званиям лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы, таможенных органов РФ и лиц начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи.
Расходы, связанные с выплатой денежного довольствия военнослужащим и сотрудникам в соответствии с настоящим постановлением, производятся в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели соответствующим федеральным органам исполнительной власти.
Прокуратура Елховского района разъясняет: «Здравствуйте! Как избежать конфликта интересов на муниципальной службе?»
Комментирует исполняющий обязанности прокурора Елховского района Алексей Антонов.
Федеральным законом от 25.12.2008 № 273 «О противодействии коррупции» установлено, что конфликт интересов - это ситуация, при которой личная заинтересованность лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, участвующим в конфликте интересов. К случаям возникновения личной заинтересованности также относятся ситуации, когда выгоду получают или могут получить иные лица, например, друзья или родственники служащего.
С целью предотвращения или урегулирования конфликта интересов служащий обязан принять следующие меры:
- сообщить представителю нанимателя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения;
- при необходимости осуществить самоотвод;
- отказаться от выгоды, ставшей причиной возникновения конфликта интересов;
- передать принадлежавшие служащему ценные бумаги в доверительное управление, если владение ими приводит или может привести к конфликту интересов и др.
Меры, которые должен принять представитель нанимателя для предотвращения или урегулирования конфликта интересов:
- изменить должностное или служебное положение служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей;
- направить представление о возникновении у служащего конфликта интересов или о возможности его возникновения в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению служащих и урегулированию конфликтов интересов и др.
Непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является нарушением, влекущим его увольнение.
Прокуратура Елховского района разъясняет: «Здравствуйте! какова позиция Верховного суда РФ по спорам на возмещение вреда причиненного некачественной медицинской помощью?»
Комментирует исполняющий обязанности прокурора Елховского района Алексей Антонов.
Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019 в целях обеспечения единообразного применения судами действующего законодательства утвержден обзор судебной практики № 2 за текущий год, содержащий выводы о результатах разрешения отдельных споров.
Так, высшая судебная инстанция подчеркнула, что факт смерти одного из супругов в результате оказания ему некачественной медицинской помощи может являться основанием для компенсации морального вреда другому супругу.
Здоровье – это состояние полного социального, психологического и физического благополучия человека, которое может быть нарушено ненадлежащим оказанием пациенту медицинской помощи, а в случае смерти пациента нарушается и неимущественное право членов его семьи на здоровье, родственные и семейные связи, на семейную жизнь.
Медицинские организации, медицинские и фармацевтические работники несут ответственность за нарушение прав в сфере охраны здоровья, причинение вреда жизни и (или) здоровью при оказании гражданам медицинской помощи.
При этом законом установлена презумпция вины причинителя вреда, которая предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик.
Истец представляет доказательства, подтверждающие факт наличия вреда (физических и нравственных страданий – если это вред моральный), а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.
Таким образом, применительно к спорным отношениям в соответствии с действующим правовым регулированием медицинское учреждение должно доказать отсутствие своей вины в причинении морального вреда истцу в связи со смертью пациента, медицинская помощь которому была оказана ненадлежащим образом.
Прокуратура Елховского района разъясняет: «Претерпели изменения требования Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации»
Комментирует исполняющий обязанности прокурора Елховского района Алексей Антонов.
26.07.2019 Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон № 405785-7 «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации».
Данный Федеральный закон направлен на обеспечение эффективного исполнения комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав полномочий по оказанию помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобождённых из учреждений уголовно-исполнительной системы.
В этих целях Федеральным законом предусматривается возложить на администрацию учреждения, исполняющего наказания, обязанность по уведомлению комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту жительства несовершеннолетнего осуждённого о его предстоящем освобождении от отбывания наказания.
Прокуратурой Елховского района Самарской области поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении жителя г. Самара, Платонова А.П. 1981 года рождения за совершение преступления предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ (убийство, умышленное причинение смерти другому человеку).
В ходе судебного рассмотрения уголовного дела установлено, что в период с 22 часов 00 минут 30.07.2018 по 02 часа 00 минут 31.07.2018, более точное время следствием не установлено, Платонов А.П. находясь по адресу Самарская область, Елховский район, п. Елховое Озеро, ул. Рабочая, д.33, реализовал свой преступный умысел, направленный на убийство Прохоровой Л.В., осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, из личной неприязни, умышленно, с целью причинения смерти Прохоровой Л.В. нанес ей один удар ножом, причинив Прохоровой Л.В. слепое колото-резанное ранение груди, проникающее в брюшную и правовую плевральные полости, с повреждением левой доли печени и куполов диафрагмы, осложнившееся развитием обильной кровопотери , в результате чего около 03 часов 40 минут 31.07.2018 в машине скорой медицинской помощи по пути следования в ГБУЗ СО Красноярская ЦРБ наступила смерть Прохоровой Л.В.
30 января 2019 года районный суд признал его виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ, и с учетом позиции прокуратуры Елховского района назначил наказание в виде 6 лет лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговор вступил в законную силу.
Заместитель прокурора района
советник юстиции Е.В. Стафилов
Исп. Гаврилов А.Э., 8(84658) 33-8-03
Прокуратурой Елховского района Самарской области поддержано государственное обвинение по уголовному делу по обвинению местного жителя Халилуллина Х. за совершение преступления предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ (злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей).
В ходе судебного рассмотрения уголовного дела установлено, что мужчина на основании судебного приказа от 18 апреля 2014 года обязан выплачивать алименты на содержание несовершеннолетней дочери Лейсян, 2007 года рождения в пользу Халилуллиной А. Однако, будучи привлеченным к административной ответственности по ч.1 с. 5.351 КоАП РФ за неуплату средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, мер к выплате алиментов не принял и не трудоустроился.
06 марта 2019 года мировой суд признал его виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ, и с учетом позиции прокуратуры Елховского района назначил наказание в виде исправительных работ, сроком на 6 месяцев с удержанием из заработной платы 10 % в доход государства.
Приговор вступил в законную силу.
Заместитель прокурора района
советник юстиции Е.В. Стафилов
Исп. Гаврилов А.Э., 8(84658) 33-8-03
Районный суд вынес обвинительный приговор по делу в отношении жителя села Елховка, Елховского района, Самарской области гражданина Вавилова А.А. 1964 года рождения. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ (оскорбление представителя власти).
Судом установлено, что сотрудники полиции осуществляли маршрутное патрулирование на служебном автомобиле по ул. Пионерской с. Елховка Самарской области, в это время двигаясь на служебном автомобиле по ул. Пионерской участковые заметили стоящего около дома №6 по улице Пионерской с. Елховка Самарской области гражданина Вавилова А.А. с признаками алкогольного опьянения, а именно, с нарушенной координацией движения, неопрятным внешним видом, то есть, находящегося в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Сотрудники полиции находившиеся при исполнении своих должностных обязанностей, одетые в форменное обмундирование, представились, предъявили свои служебные удостоверения и во исполнение ст. ст. 2, 12, 13 ФЗ «О полиции « от 07.02.2011 №3- ФЗ предложили Вавилову А.А., пройти в приемный покой ГБУЗ СО « Елховская ЦРБ» для прохождения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
12.09.2018. в ответ на законные требования участкового, находясь в приемном покое ГБУЗ СО «Елховская ЦРБ», у находящегося в состоянии алкогольного опьянения Вавилова А.А., по мотивам воспрепятствования законной деятельности сотрудников полиции возник преступный умысел, направленный на публичное оскорбление представителя власти – участкового уполномоченного полиции отделения участковых полиции и по делам несовершеннолетних О МВД России по Елховскому району Рябова В.В., находящегося при исполнении им своих должностных обязанностей, а также в связи с их исполнением.
Вавилов А.А. полностью признал свою вину в совершенном преступлении, раскаялся в содеянном. Согласившись с доводами государственного обвинителя, судья признал мужчину виновным и назначил наказание в виде штрафа в размере 10 тыс. рублей.
Приговор вступил в законную силу.
Заместитель прокурора района
советник юстиции Е.В. Стафилов
Прокуратурой Елховского района рассмотрен поступивший из О МВД России по Елховскому району материал проверки по факту оскорбления Ч.
Установлено, что К., находясь в состоянии алкогольного опьянения в помещении организации, высказал в адрес директора слова и выражения оскорбительного характера, порочащие и унижающие честь и достоинство Ч.
Вину в совершении административного правонарушения К. признал полностью.
По результатам проверки прокуратурой Елховского района вынесено постановление о возбуждении в отношении К. производства об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ - оскорбление, т.е. унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, которое с материалами проверки направлено мировому судье для рассмотрения по существу.
Исполняющий обязанности
прокурора района
советник юстиции А.А. Антонов
исп. Гаврилов А.Э., 8(84658) 33-8-03
Прокуратура Елховского района, осуществляя надзор за исполнением трудового законодательства, выявила нарушения означенного законодательства в ООО «Агро-Достояние».
В ходе проверки установлено, что на предприятии трудятся 26 человек, при этом организация имеет задолженность по выплате заработной платы перед ними за апрель 2019 года в общем размере 218 158 рублей.
В соответствии с трудовым законодательством работодатель обязан выплачивать работникам заработную плату не реже чем два раза в месяц. Невыплата ООО «Агро-Достояние» заработной платы является грубым нарушением указанного законодательства.
По результатам проверки прокуратурой района направлены исковые заявления в суд в интересах работников ООО «Агро-Достояние» о взыскании с предприятия задолженности по их заработным платам. В настоящий момент иски находятся на стадии рассмотрения.
Также прокуратурой района в отношении директора составлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по факту невыплаты предприятием заработной платы.
Исполняющий обязанности
прокурора района
советник юстиции А.А. Антонов
исп. Гаврилов А.Э., 8(84658) 33-8-03
Прокуратурой Елховского района Самарской области выявлены нарушения при эксплуатации надувного батута.
Прокуратурой района установлено, что 11.06.2019 при эксплуатации надувного батута в с. Елховка собственником батута - ООО «АЭРА+» были допущены многочисленные нарушения требований ГОСТ Р 55515-2013. «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование надувное игровое.
Требования безопасности при эксплуатации» и ГОСТ Р 54991-2012. «Национальный стандарт Российской Федерации. Безопасность аттракционов. Общие требования безопасности передвижных аттракционов» - при эксплуатации аттракциона не обеспечено наличие системы ограничения доступа, ограждения аттракциона, правил для посетителей и другой информации, необходимой для безопасной эксплуатации оборудования, не определено лицо, ответственное за безопасную эксплуатацию аттракциона и его техническое состояние аттракциона и т.д.
По выявленным нарушениям прокуратурой района в адрес руководителя юридического лица внесено представление об устранении нарушений требований законодательства. Акт реагирования находится в стадии рассмотрения.
Исполняющий обязанности
прокурора района
советник юстиции А.А. Антонов
Исп. Гаврилов А.Э., 8(84658) 33-8-03
Прокуратурой Елховского района по обращению гражданина о неполучении ответа на обращение проведена проверка в администрации сельского поселения Красное Поселение.
Установлено, что житель села Красное Поселение обратился в администрацию сельского поселения Красное Поселение с заявлением по вопросу благоустройства сельского поселения.
В нарушение федерального законодательства ответ на обращение по истечении 30 суток после его подачи в администрацию заявителю не направлен.
В связи с выявленным нарушением прокуратурой района в отношении главы сельского поселения Красное Поселение вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.5.59 КоАП РФ (нарушение порядка рассмотрения обращения граждан).
По результатам которого, глава сельского поселения Алексеева Е.В. привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Исполняющий обязанности
прокурора района
советник юстиции А.А. Антонов
исп. Гаврилов А.Э., 8(84658) 33-8-03
В текущем году Генеральная прокуратура Российской Федерации выступила организатором Международного молодежного конкурса социальной антикоррупционной рекламы «Вместе против коррупции».
Соорганизаторами конкурса являются компетентные органы государств - участников Межгосударственного совета по противодействию коррупции и БРИКС.
Прием работ будет осуществляться с 1 июня по 1 октября 2019 года на официальном сайте конкурса www.anticorruption.life в двух номинациях - социальный плакат и социальный видеоролик. К участию приглашаются молодые люди в возрасте от 14 до 35 лет.
Торжественную церемонию награждения победителей конкурса планируется приурочить к Международному дню борьбы с коррупцией (9 декабря).
Правила проведения конкурса доступны на официальном сайте конкурса.
Прокуратура Елховского района разъясняет: «Будут ли учитывать результаты ЕГЭ при выдаче красного аттестата ?»
Комментирует заместитель прокурора Елховского района Евстафий Стафилов.
Минпросвещения РФ изменило правила заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем образовании и их дубликатов.
Теперь аттестат с отличием будут получать только те выпускники, которые не только учились на отлично, но и сдали ЕГЭ по русскому языку и математике не менее чем на 70 баллов.
Ведомство также уточнило запись названий учебных предметов «Родной язык», «Родная литература» и условия успешного прохождения государственной итоговой аттестации (далее ГИА).
Так, Приказом Министерства просвещения РФ от 17.12.2018 № 315 «О внесении изменений в Порядок заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115» изложены изменения, которые вносятся в Порядок заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов.
Так, абзац десятый пункта 5.3 Порядка изложен в следующей редакции: «Названия учебных предметов «Родной язык», «Родная литература», «Иностранный язык», «Второй иностранный язык» уточняются записью (в скобках), указывающей, какой родной или иностранный язык изучался выпускником».
Кроме того, пункт Порядка 21 изложен в следующей редакции: «Аттестат об основном общем образовании и приложение к нему выдаются лицам, завершившим обучение по образовательным программам основного общего образования и успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию (набравшим по сдаваемым учебным предметам минимальное количество первичных баллов).
Аттестат об основном общем образовании с отличием и приложение к нему выдаются выпускникам 9 класса, завершившим обучение по образовательным программам основного общего образования, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию (набравшим по сдаваемым учебным предметам минимальное количество первичных баллов), и имеющим итоговые отметки «отлично» по всем учебным предметам учебного плана, изучавшимся на уровне основного общего образования.
Аттестат о среднем общем образовании и приложение к нему выдаются лицам, завершившим обучение по образовательным программам среднего общего образования и успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию (набравшим по обязательным учебным предметам при сдаче единого государственного экзамена (за исключением ЕГЭ по математике базового уровня) количество баллов не ниже минимального, определяемого Рособрнадзором, а при сдаче государственного выпускного экзамена и ЕГЭ по математике базового уровня получившим отметки не ниже удовлетворительной (3 балла).
Аттестат о среднем общем образовании с отличием и приложение к нему выдаются выпускникам 11 (12) класса, завершившим обучение по образовательным программам среднего общего образования, имеющим итоговые отметки «отлично» по всем учебным предметам учебного плана, изучавшимся на уровне среднего общего образования, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию (без учета результатов, полученных при прохождении повторной государственной итоговой аттестации) и набравшим:
- не менее 70 баллов на ЕГЭ соответственно по русскому языку и математике профильного уровня или 5 баллов на ЕГЭ по математике базового уровня;
- в случае прохождения выпускником 11 (12) класса государственной итоговой аттестации в форме ГВЭ - 5 баллов по обязательным учебным предметам;
- в случае выбора выпускником различных форм прохождении государственной итоговой аттестации (ЕГЭ и ГВЭ) - 5 баллов по сдаваемом обязательному учебному предмету в форме ГВЭ и ЕГЭ по математике базового уровня, а также не менее 70 баллов по сдаваемому обязательному учебному предмету в форме ЕГЭ».
______________________________________________________________________________
Прокуратура Елховского района разъясняет: «Когда видеозапись является доказательством»
Комментирует заместитель прокурора Елховского района Евстафий Стафилов.
Конституция РФ гарантирует гражданам России право "искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом", а также право на судебную защиту прав и свобод (ч. 4 ст. 29, ст. 46 Конституции РФ). При этом под информацией понимаются сведения (сообщения) независимо от формы их представления (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее – Закон № 149-ФЗ). Кроме того, согласно п. 2 ст. 45 Конституции РФ, граждане вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Одновременно гражданское законодательство допускает самозащиту гражданских прав (абз. 8 ст. 12 ГК РФ). В то же время право на самостоятельную защиту прав не абсолютно. "Способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения", – говорит закон (абз. 2 ст. 14 ГК РФ). Между тем ГК РФ не ограничивает круг возможных действий гражданина, при помощи которых он может защитить принадлежащие ему права. Так, в качестве одной из форм самозащиты может выступать и видеосъемка, как способ доказывания факта нарушения права. При этом значение будет иметь лишь отсутствие несоразмерного вреда, причиненного нарушителю съемкой, и наличие оснований для применения данного способа защиты прав – нарушение принадлежащего гражданину права (постановление Суда по интеллектуальным правам от 25 сентября 2014 г. № С01-942/2014 по делу № А41-37813/2013).
Как правило основную сложность при самозащите права путем создания доказательств вызывают случаи, когда объектом съемки выступает человек. Практика легализации таких материалов крайне противоречива. В первую очередь это связано с тем, что Конституция РФ защищает право на неприкосновенность частной жизни и не допускает сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни граждан без его согласия (ч. 1 ст. 23, ч. 1 ст. 24 Конституции РФ). В частности, за нарушение неприкосновенности частной жизни предусмотрено наказание вплоть до двух лет лишения свободы (ч. 1 ст. 137 УК РФ). Так, согласно ГК РФ, изображение гражданина – это особо охраняемое и принадлежащее гражданину от рождения нематериальное благо (п. 2 ст. 150 ГК РФ). Право на охрану изображения гражданина закреплено в ст. 152.1 ГК РФ, в силу которой обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина допускаются только с согласия этого гражданина. В то же время, такое согласие не требуется в случаях, когда использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах – например, в ходе просмотра видеозаписи судьей, либо изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения (подп. 1-2 п. 1 ст. 152.1 ГК РФ, п. 44 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"). Таким образом, очевидно, что запись, сделанная при помощи камеры видеонаблюдения, установленной, например, в магазине, или автомобильного видеорегистратора, не нарушает прав граждан и скорее всего будет принята судом в качестве доказательства (постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 25 апреля 2016 г. № 08АП-1065/16, апелляционное постановление Псковского областного суда от 30 марта 2016 г. по делу № 22-174/2016).
Другое дело – материалы, полученные в результате скрытой съемки, не говоря уже о видеодоказательствах, полученных в приватной обстановке, например, в жилище. Судебная практика легализации таких видеоматериалов неоднозначна. Так, суды отмечают, что доказательства, полученные в результате видеосъемки скрытой камерой незаконны, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда (апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 7 августа 2013 г. по делу № 33-2948/2013). Вместе с тем нередко суды признают право на ведение скрытой съемки, как соразмерный и допустимый способ самозащиты, который отвечает признакам относимости, допустимости и достоверности доказательств, однако при условии, что при этом не была нарушена личная или семейная тайна (постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 августа 2013 г. № 15АП-11730/13 по делу № А32-12818/2013, апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 10 июля 2012 г. по делу № 33-8799/2012, определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 16 января 2012 г. по делу № 33-142/2012). Кроме того, не следует забывать, что не только факт скрытой съемки может свидетельствовать о нарушении закона, но и технические средства видеозаписи сами по себе могут быть незаконными. Более того, УК РФ предусматривает уголовную ответственность за приобретение, изготовление и продажу специальных технических средств, предназначенных для получения негласной информации (ст. 138.1 УК РФ). Например, состав преступления может образовать камуфлирование видеокамеры под пожарный датчик, зажигалку часы и т. д.
_____________________________________________________________________________________
Прокуратура Елховского района разъясняет: «Последствия несоблюдения письменной формы договора займа.»
Комментирует заместитель прокурора Елховского района Евстафий Стафилов.
В соответствии с требованиями гражданского законодательства сделки могут совершаться в двух формах: устно или в письменной форме.
Письменная форма сделки предполагает составление документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.
Согласно положениям статьи 161 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) если сделка, не требует нотариального удостоверения, то может быть совершена в простой письменной форме. К таким сделкам относятся:
1) сделки юридических лиц между собой и с гражданами;
2) сделки граждан между собой на сумму, превышающую десять тысяч рублей, а в случаях, предусмотренных законом, — независимо от суммы сделки.
В силу требований ст. 808 ГК РФ договор займа между гражданами должен быть заключен в письменной форме, если его сумма превышает десять тысяч рублей, а в случае, когда заимодавцем является юридическое лицо, — независимо от суммы. Подтверждением договора займа и его условий может являться расписка заемщика или иной документ, удостоверяющие передачу ему заимодавцем определенной денежной суммы или определенного количества вещей.
Если гражданин вследствие физического недостатка, болезни или неграмотности не может собственноручно подписаться, то по его просьбе сделку может подписать другой гражданин. Подпись последнего должна быть засвидетельствована нотариусом либо другим должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, с указанием причин, в силу которых совершающий сделку не мог подписать ее собственноручно.
Несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства.
_________________________________________________________________________
Прокуратура Елховского района разъясняет: «Изменен порядок обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.»
Комментирует заместитель прокурора Елховского района Евстафий Стафилов.
В настоящее время действующим в указанной сфере является Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Жилищный кодекс Российской Федерации.
Федеральными законами от 29.07.2018 № 267-ФЗ, от 25.12.2018 № 482-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот. Согласно поправкам, внесенным в Федеральные законы с 01.01.2019, подавать заявления о включении сирот в список на получение жилья вправе как органы опеки и попечительства, дети-сироты, так и самостоятельно законные представители.
В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказать содействие в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения, предоставляемого детям-сиротам, теперь можно будет заключать на новый пятилетний срок неоднократно. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.
Согласно ст. 72 Жилищного кодекса РФ если совместное проживание ребенка с лишенными в отношении него родительских прав гражданами, иными лицами нарушает его права и законные интересы, то с требованием о принудительном обмене предоставленного по социальному найму жилья смогут обратиться в суд законные представители ребенка, орган опеки и попечительства либо прокурор.
Начиная с 25.12.2018, общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых гражданам, отнесенным к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в одном многоквартирном доме, устанавливается законодательством субъекта РФ и при этом не может превышать 25% от общего количества квартир в этом многоквартирном доме, за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее 10 тыс. человек, а также многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менее десяти.
________________________________________________________________________
Прокуратура Елховского района разъясняет: «Об ответственном обращении с животными.»
Комментирует заместитель прокурора Елховского района Евстафий Стафилов.
С 01.01.2019 года вступил в силу Федеральный закон от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Настоящий Федеральный закон включает в себя, в частности, понятийный аппарат, устанавливает полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, полномочия и права органов местного самоуправления в области обращения с животными, регламентирует требования к содержанию и использованию животных, устанавливает требования к осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев.
Согласно закону, обращение с животными представляет собой в числе прочего их содержание, использование (применение), совершение действий, которые оказывают влияние на их жизнь и здоровье.
Жестокое обращение с животным подразумевает такое обращение, которое привело или может привести к гибели, увечью или иному повреждению здоровья животного (включая истязание животного, в том числе голодом, жаждой, побоями, иными действиями), нарушение требований к их содержанию, причинившее вред здоровью животного, либо неоказание при наличии возможности владельцем помощи животному, находящемуся в опасном для жизни или здоровья состоянии.
Предусматривается, что в случае отказа от права собственности на животное или невозможности его дальнейшего содержания владелец животного обязан передать его новому владельцу или в приют для животных, которые могут обеспечить условия содержания такого животного.
Не допускается использование домашних животных в предпринимательской деятельности, за исключением случаев, установленных Правительством РФ.
Законом предусматривается осуществление общественного контроля в области обращения с животными, проводимого общественными объединениями и иными некоммерческими организациями в соответствии с их уставами, а также гражданами в качестве общественных инспекторов. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Предусматривается, что животные, включенные в перечень животных, запрещенных к содержанию, и приобретенные до 1 января 2020 года, могут находиться на содержании их владельцев до наступления естественной смерти таких животных.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 1 января 2022 года. После 1 января 2022 года осуществление данной деятельности без лицензии не допускается.
__________________________________________________________________________________
Прокуратура Елховского района разъясняет: «Правовые основы проводимых органами полиции оперативно-розыскных мероприятий в отношении субъектов предпринимательской деятельности.»
Комментирует заместитель прокурора Елховского района Евстафий Стафилов.
Статьей 6 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» определен перечень из 15 видов оперативно-розыскных мероприятий, в том числе обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, наиболее часто проводимое в отношении субъектов предпринимательской деятельности.
Одним из оснований для проведения оперативно-розыскных мероприятий являются сведения о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
О проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия — обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, издается распоряжение, которое перед началом обследования предъявляется представителю юридического лица или физическому лицу с вручением под роспись его копии.
Проведение обследования в ночное время допускается лишь в случаях, которые не терпят отлагательства и могут привести к сокрытию фактов преступной деятельности, а также при наличии данных о событиях и действиях (бездействии), создающих угрозу экономической или экологической безопасности Российской Федерации.
Для удостоверения факта, содержания, хода проведения и результатов обследования привлекаются с их согласия не менее двух дееспособных, совершеннолетних граждан, не заинтересованных в результатах мероприятия. При этом не допускается привлечения в этих целях родственников, лиц, подчиненных или подконтрольных сотрудникам, проводящим оперативно-розыскное мероприятие, а также являющихся работниками правоохранительных органов, наделенных полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности или предварительного расследования.
В случае применения в ходе обследования технических средств участвующие в обследовании лица предупреждаются об этом до начала его проведения.
При проведении обследования подлежат изъятию обнаруженные документы, имеющие признаки подделки, а также вещи, изъятые из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособные, находящиеся у лиц без специального разрешения.
В соответствии с требованиями закона «Об оперативно-розыскной деятельности» в случае изъятия документов, предметов, материалов составляется протокол в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации.
Если изымаются документы и электронные носители информации, то изготавливаются копии документов, которые заверяются должностным лицом, изъявшим документы, а по ходатайству законного владельца изъятых электронных носителей информации, она копируется на другие электронные носители информации, предоставленные законным владельцем, и передаются лицу, у которого были изъяты, о чем делается запись в протоколе.
Не допускается копирование документов, информации, содержащейся на изымаемых электронных носителях информации, если это может воспрепятствовать осуществлению оперативно-розыскной деятельности.
В случае невозможности изготовить копии документов и информации с электронных носителей в процессе изъятия и передать их законному владельцу, они передаются ему в течение пяти дней. Если по истечении пяти дней после изъятия документов их заверенные копии не были ему переданы, они в течение трех дней должны быть направлены по почте по адресу места нахождения юридического лица или адресу места жительства физического лица, указанному в протоколе, заказным почтовым отправлением, о чем делается запись в протоколе с указанием номера почтового отправления.
Результаты изъятия предметов и документов оформляются протоколом, в котором должны быть указаны место и время проведения обследования, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол; фамилия, имя и отчество каждого лица, участвовавшего в обследовании, а в необходимых случаях его адрес и другие данные о его личности; перечень изъятых предметов и документов, сведения о применении технических средств.
После составления протокол предъявляется для ознакомления всем лицам, участвовавшим в обследовании, с разъяснением права делать подлежащие внесению в протокол замечания о его дополнении и уточнении, в том числе и собственноручно, и подписывается лицами, участвовавшими в обследовании, и сотрудником, составившим его. Об отказе лица от подписания протокола в него вносится соответствующая запись, удостоверенная подписями других лиц, участвовавших в проведенном оперативно-розыскном мероприятии.
Копия протокола передается юридическому лицу либо физическому лицу, указанному в протоколе, о чем в нем делается запись. В случае отказа от получения, а также при невозможности вручить копию протокола по иным обстоятельствам она направляется юридическому лицу либо физическому лицу, указанному в протоколе, по почте заказным письмом не позднее рабочего дня, следующего за днем окончания обследования.
По итогам проведенного обследования сотрудниками органов полиции принимаются решения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Результаты оперативно-розыскной деятельности могут служить поводом и основанием для возбуждения уголовного дела.
Лицо, полагающее, что действия органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, привели к нарушению его прав и свобод, вправе обжаловать эти действия в вышестоящий орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность, прокурору или в суд.
Прокуратура Елховского района разъясняет: «Порядок назначения и выплаты пенсий.»
Комментирует заместитель прокурора Елховского района Евстафий Стафилов.
Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий, которые вступили в силу с 01.01.2019 за исключением отдельных положений.
Внесены изменения в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий. Закон направлен на обеспечение устойчивого роста страховых пенсий и высокого уровня их индексации. Он предусматривает поэтапное повышение возраста, по достижении которого будет назначаться страховая пенсия по старости.
Так, в порядок назначения и выплаты пенсий внесены ряд изменений:
- установлен пенсионный возраст: для женщин - 60 лет, для мужчин - 65 лет;
- корректируется понятие предпенсионного возраста - в течение 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно;
- предусматривается льготный порядок назначения пенсий (при соблюдении установленных условий) для многодетных женщин. Например, женщины, родившие четырех детей и воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет, смогут выйти на пенсию в возрасте 56 лет, трех детей - в возрасте 57 лет, в обоих случаях при наличии страхового стажа не менее 15 лет;
- устанавливается, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения определенного возраста, но не ранее 60 и 55 лет соответственно).
Также внесены поправки в порядок назначения пенсий и порядок индексации ее размеров.
Устанавливаются стоимость одного пенсионного коэффициента в 2019 - 2024 годах (в 2019 - 87,24 руб.) и размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в 2019 - 2024 годах (с 1 января 2019 года - 5334,19 руб.).
Сокращаются периоды выплаты пособий по безработице (при этом предусматривается одновременное увеличение размеров максимального и минимального размеров пособия).
В общем случае пособие будет выплачиваться в первые три месяца в размере 75 процентов среднемесячного заработка, а в следующие три месяца - в размере 60 процентов такого заработка, но не выше установленной максимальной величины пособия и не ниже минимальной величины (с учетом районных коэффициентов).
Для некоторых категорий безработных (например, кто впервые ищет работу) период выплаты пособия может быть сокращен с шести до трех месяцев.
Вводятся также положения, предусматривающие дополнительные гарантии социальной поддержки для граждан предпенсионного возраста (например, период выплаты пособий для них может составить 12 месяцев, с возможным повышением на 2 недели за каждый год работы, превышающей установленный страховой стаж, максимально - 24 месяца).
Прокуратура Елховского района разъясняет: «Обязан ли гражданин сообщать о готовящемся преступлении ?»
Комментирует заместитель прокурора Елховского района Евстафий Стафилов.
Да, гражданин обязан сообщить о преступлении. Обязанность сообщить о преступлении возникает лишь в случае достоверного знания о нем. Достоверно знать — это значит быть уверенным в факте готовящегося, совершаемого или совершенного преступления. Должная уверенность может быть получена лицом из источников, не вызывающих сомнения. Такими будут, например, личные наблюдения, сообщения участников преступления, сведения, полученные на основе определенных документов .
Если же гражданин скрыл информацию , он привлекается к уголовной ответственности в соответствии со ст. 205.6 УК РФ.
Несообщение в органы власти, уполномоченные рассматривать сообщения о преступлении, о лице (лицах), которое по достоверно известным сведениям готовит, совершает или совершило хотя бы одно из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361 настоящего Кодекса, -
наказывается штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок.
Лицо не подлежит уголовной ответственности за несообщение о подготовке или совершении преступления его супругом или близким родственником.
Прокуратура Елховского района разъясняет: «Наказания в виде принудительных работ особенности назначения данного наказания .?»
Комментирует заместитель прокурора Елховского района Евстафий Стафилов.
18.12.2018 внесены изменения в постановление Пленума Верховного суда РФ от 22.12.2015 №58 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания». Основные изменения коснулись назначения наказания в виде принудительных работ.
Так, в постановлении Пленума указывается, что исходя из положений части 1 статьи 53.1 УК РФ при назначении наказания принудительные работы применяются как альтернатива лишению свободы лишь в случаях, когда совершено преступление небольшой или средней тяжести либо впервые тяжкое преступление и только когда данный вид наказания наряду с лишением свободы прямо предусмотрен санкциями соответствующих статей Особенной части УК РФ. В тех случаях, когда в силу требований закона осужденному не может быть назначено наказание в виде лишения свободы (например, часть 1 статьи 56 УК РФ), принудительные работы не назначаются.
Так же, в соответствии с положениями пункта 7.1 части 1 статьи 299 УПК РФ при постановлении обвинительного приговора суд обязан разрешить вопрос о том, имеются ли основания для замены наказания в виде лишения свободы принудительными работами в случаях и порядке, установленных статьей 53.1 УК РФ. При наличии таких оснований суд должен привести мотивы, по которым пришел к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания в местах лишения свободы и применения положений статьи 53.1 УК РФ. В резолютивной части приговора вначале следует указать на назначение наказания в виде лишения свободы на определенный срок, а затем - на замену лишения свободы принудительными работами.
Кроме того, при замене лишения свободы принудительными работами дополнительное наказание, предусмотренное к лишению свободы, в том числе и в качестве обязательного, не назначается. Суд, заменив лишение свободы принудительными работами, должен решить вопрос о назначении дополнительного наказания, предусмотренного санкцией соответствующей статьи Особенной части УК РФ к принудительным работам. Если суд придет к выводу о возможности применения принудительных работ как альтернативы лишению свободы к лицу, совершившему два и более преступления, то такое решение принимается за совершение каждого преступления, а не при определении окончательного наказания по совокупности преступлений.
В случае назначения наказания по совокупности преступлений, за каждое из которых суд в соответствии со статьей 53.1 УК РФ заменил лишение свободы принудительными работами, сложению подлежат только сроки принудительных работ. Проценты удержаний не складываются.
В постановлении Пленума обращается внимание на то, что при исчислении сроков погашения судимости в отношении лиц, которым назначено наказание в виде принудительных работ в качестве альтернативы лишению свободы в соответствии со статьей 53.1 УК РФ, необходимо руководствоваться положениями пункта "б" части 3 статьи 86 УК РФ о погашении судимости по истечении одного года после отбытия наказания.
Следует иметь в виду, что при замене наказания в случае злостного уклонения от его отбывания в порядке исполнения приговора, предусмотренном пунктом 2 статьи 397 УПК РФ, штраф, обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы заменяются принудительными работами без предварительной замены лишением свободы. Принудительные работы могут быть также применены при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы (статья 80 УК РФ).
В этих случаях принудительные работы применяются судом независимо от того, предусмотрено ли данное наказание санкцией статьи Особенной части УК РФ, по которой было назначено заменяемое наказание, при условии соблюдения требований части 7 статьи 53.1 УК РФ. Данное правило с учетом положений части 5 статьи 46 УК РФ не распространяется на замену штрафа в размере, исчисляемом исходя из величины, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа или взятки, назначенного в качестве основного наказания.
Прокуратура Елховского района разъясняет: «Что делать, если тебе угрожают физической расправой?»
Комментирует заместитель прокурора Елховского района Евстафий Стафилов.
Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью в устной, письменной или электронной форме, а также если она вытекает из действий – является преступлением и влечет за собой уголовную ответственность. Однако, не все сказанное можно расценивать как угрозу. Привлечь к ответственности злоумышленника получится только в том случае, если:
1.была угроза убийством или причинением тяжкого вреда (изуродовать лицо, сломать кости и т.п.);
2.угроза была реальной и воспринималась как реальная опасность.
Если будет доказано , что лицо действительно совершило данное преступление то в соответствии со ст .119 УК РФ к нему будут приняты меры воздействия указанные в статье.
- Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы, -
наказывается обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
- То же деяние, совершенное по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, -
наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Прокуратура Елховского района разъясняет: «Что делать, если вас оклеветали ?»
Комментирует заместитель прокурора Елховского района Евстафий Стафилов.
Каждому гражданину Российской Федерации гарантировано право на свободу мысли и выражения мнения. Но иногда слова человека содержат ложную информацию относительно иного лица. Распространение таковой преследуется по закону. В соответствии со ст. 128.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации приведены меры воздействия на клеветника.
- Клевета, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, -
наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо обязательными работами на срок до ста шестидесяти часов.
- Клевета, содержащаяся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, -
наказывается штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года либо обязательными работами на срок до двухсот сорока часов.
- Клевета, совершенная с использованием своего служебного положения, -
наказывается штрафом в размере до двух миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет либо обязательными работами на срок до трехсот двадцати часов.
- Клевета о том, что лицо страдает заболеванием, представляющим опасность для окружающих, а равно клевета, соединенная с обвинением лица в совершении преступления сексуального характера, -
наказывается штрафом в размере до трех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо обязательными работами на срок до четырехсот часов.
- Клевета, соединенная с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, -
наказывается штрафом в размере до пяти миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов.
Человек, пострадавший от клеветнических утверждений, может обратиться в полицию с заявлением о совершении преступления . Если в возбуждении уголовного производства отказано, то пишется гражданский иск. Однако следует учесть, что в таком случае придется самостоятельно доказывать преступность намерений клеветника.
В качестве доказательств принимаются такие материалы как:
печатные (письма, листовки, газеты, характеристики и другое);
электронные, в том числе:
скриншоты;
файлы;
видеоролики;
аудиофайлы;
посты в соц. сетях;
СМС-сообщения;
обращения в адрес должностных лиц;
свидетельские показания.
Прямое обращение в мировой суд, минуя полицию, приводит к рассмотрению уголовного дела в частном порядке. Это означает, что доказательной базой придется заниматься заявителю без помощи правоохранительных органов.
Прокуратура Елховского района разъясняет: «Правила возмещения страховой компанией дополнительных расходов потерпевшего в ДТП.»
Комментирует заместитель прокурора Елховского района Евстафий Стафилов.
В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее – Закон об ОСАГО) страховая выплата, причитающаяся потерпевшему за причинение вреда его здоровью в результате дорожно-транспортного происшествия, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом в счет возмещения расходов, связанных с восстановлением здоровья потерпевшего, и утраченного им заработка (дохода) в связи с причинением вреда здоровью в результате дорожно-транспортного происшествия.
Размер страховой выплаты в части возмещения необходимых расходов на восстановление здоровья потерпевшего определяется в соответствии с нормативами и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации в постановлении от 15.11.2012 № 1164 «Об утверждении Правил расчета суммы страхового возмещения при причинении вреда здоровью потерпевшего», в зависимости от характера и степени повреждения здоровья потерпевшего в пределах страховой суммы.
В случае, если понесенные потерпевшим дополнительные расходы на лечение и восстановление поврежденного в результате дорожно-транспортного происшествия здоровья потерпевшего (расходы на медицинскую реабилитацию, приобретение лекарственных препаратов, протезирование, санаторно-курортное лечение и прочие расходы) и утраченный потерпевшим в связи с причинением вреда его здоровью в результате дорожно-транспортного происшествия заработок (доход) превысили сумму осуществленной потерпевшему страховой выплаты, страховая компания возмещает указанные расходы и утраченный заработок (доход) при подтверждении того, что потерпевший нуждался в этих видах помощи, а также при документальном подтверждении размера утраченного заработка (дохода), который потерпевший имел или определенно мог иметь на момент наступления страхового случая.
По смыслу п.4 ст 12 Закона об ОСАГО в таком случае страховая компания обязана выплатить разницу между совокупным размером утраченного потерпевшим заработка (дохода) и дополнительных расходов и суммой осуществленной страховой выплаты. Общая сумма страховой выплаты за причинение вреда здоровью потерпевшего не должна превышать предельный размер, установленный ст.7 Закона об ОСАГО, в части возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью каждого потерпевшего, 500 тысяч рублей.
Прокуратура Елховского района разъясняет: «Права ребенка на защиту и на выражение своего мнения.»
Комментирует заместитель прокурора Елховского района Евстафий Стафилов.
Семейный кодекс Российской Федерации предусматривает права детей на защиту и на выражение своего мнения. Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных Семейным кодексом РФ, органом опеки и попечительства, прокурором и судом.
При этом в соответствии с п. 1 ст. 27 Гражданского кодекса РФ несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства — с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия — по решению суда.
Поэтому несовершеннолетний, признанный в соответствии с законом полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, имеет право самостоятельно осуществлять свои права и обязанности, в том числе право на защиту (ч. 1 ст. 56 СК РФ).
Частью 2 ст. 56 СК РФ предусмотрено право ребенка на самостоятельное обращение за защитой своих прав в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет – в суд в случаях нарушения его прав и законных интересов, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами.
Кроме того, ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.
В случаях, предусмотренных Семейным кодексом РФ (ст. 59 -«Изменение фамилии и имени ребенка», ст. 72-«Восстановление в родительских правах», ст.132- «Согласие усыновляемого ребенка на усыновление», ст.134 -«Имя, отчество и фамилия усыновленного ребенка», ст.136 -«Запись усыновителей в качестве родителей усыновленного ребенка», ст. 143 -«Последствия отмены усыновления ребенка», ст.145 -«Установление опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей»), органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет (ст. 57 СК РФ).
Должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка.
Прокуратура Елховского района разъясняет: «Свидетель в уголовном процессе.»
Комментирует заместитель прокурора Елховского района Евстафий Стафилов.
В соответствии со ст. 56 УПК РФ Свидетелем является лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для расследования и разрешения уголовного дела, и которое вызвано для дачи показаний, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.
Вызов и допрос свидетелей осуществляются в порядке, установленном статьями 187 - 191 настоящего Кодекса.
Не подлежат допросу в качестве свидетелей:
1) судья, присяжный заседатель - об обстоятельствах уголовного дела, которые стали им известны в связи с участием в производстве по данному уголовному делу;
2) адвокат, защитник подозреваемого, обвиняемого - об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием, за исключением случаев, если о допросе в качестве свидетеля ходатайствует адвокат, защитник подозреваемого, обвиняемого с согласия и в интересах подозреваемого, обвиняемого;
3) адвокат - об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с оказанием юридической помощи, за исключением случаев, если о допросе в качестве свидетеля ходатайствует адвокат с согласия лица, которому он оказывал юридическую помощь;
4) священнослужитель - об обстоятельствах, ставших ему известными из исповеди;
5) член Совета Федерации, депутат Государственной Думы без их согласия - об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с осуществлением ими своих полномочий;
6) должностное лицо налогового органа - об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с предоставленными сведениями, содержащимися в специальной декларации, представленной в соответствии с Федеральным законом "О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и (или) прилагаемых к ней документах и (или) сведениях;
(п. 6 введен Федеральным законом от 08.06.2015 N 140-ФЗ)
7) арбитр (третейский судья) - об обстоятельствах, ставших ему известными в ходе арбитража (третейского разбирательства).
(п. 7 введен Федеральным законом от 29.12.2015 N 409-ФЗ)
Свидетель вправе:
1) отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, круг которых определен пунктом 4 статьи 5 настоящего Кодекса. При согласии свидетеля дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и в случае его последующего отказа от этих показаний;
2) давать показания на родном языке или языке, которым он владеет;
3) пользоваться помощью переводчика бесплатно;
4) заявлять отвод переводчику, участвующему в его допросе;
5) заявлять ходатайства и приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, прокурора и суда;
6) являться на допрос с адвокатом в соответствии с частью пятой статьи 189 настоящего Кодекса;
7) ходатайствовать о применении мер безопасности, предусмотренных частью третьей статьи 11 настоящего Кодекса.
Свидетель не может быть принудительно подвергнут судебной экспертизе или освидетельствованию, за исключением случаев, предусмотренных частью первой статьи 179 настоящего Кодекса.
Свидетель не вправе:
1) уклоняться от явки по вызовам дознавателя, следователя или в суд;
2) давать заведомо ложные показания либо отказываться от дачи показаний;
3) разглашать данные предварительного расследования, ставшие ему известными в связи с участием в производстве по уголовному делу, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном статьей 161 настоящего Кодекса.
В случае уклонения от явки без уважительных причин свидетель может быть подвергнут приводу.
За дачу заведомо ложных показаний либо отказ от дачи показаний свидетель несет ответственность в соответствии со статьями 307 и 308 Уголовного кодекса Российской Федерации.
За разглашение данных предварительного расследования свидетель несет ответственность в соответствии со статьей 310 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Прокуратура Елховского района разъясняет: «Кто является соучастниками преступления ?»
Комментирует заместитель прокурора Елховского района Евстафий Стафилов.
Соучастие в преступлении в самом общем виде — это различные случаи совершения преступного деяния несколькими лицами.
В соответствии со статьей 33 Уголовного Кодекса Российской Федерации соучастниками преступления являются :
- Соучастниками преступления наряду с исполнителем признаются организатор, подстрекатель и пособник.
- Исполнителем признается лицо, непосредственно совершившее преступление либо непосредственно участвовавшее в его совершении совместно с другими лицами (соисполнителями), а также лицо, совершившее преступление посредством использования других лиц, не подлежащих уголовной ответственности в силу возраста, невменяемости или других обстоятельств, предусмотренных настоящим Кодексом.
- Организатором признается лицо, организовавшее совершение преступления или руководившее его исполнением, а равно лицо, создавшее организованную группу или преступное сообщество (преступную организацию) либо руководившее ими.
- Подстрекателем признается лицо, склонившее другое лицо к совершению преступления путем уговора, подкупа, угрозы или другим способом.
- Пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.
Прокуратура Елховского района разъясняет: «Изменения миграционного законодательства.»
Комментирует заместитель прокурора Елховского района Евстафий Стафилов.
Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 507-ФЗ (далее – Федеральный закон № 507-ФЗ) внесены изменения в статьи 6 и 11 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ), которые вступили в законную силу с 07.01.2019.
Так, с учетом дополнений, внесенных в подпункт 4 пункта 3 статьи 6 Федерального закона № 115-ФЗ, иностранный гражданин, состоящий в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства в Российской Федерации, может обратиться с заявлением о получении разрешения на временное проживание в Российской Федерации без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты исключительно в субъекте Российской Федерации, в котором расположено место жительства гражданина Российской Федерации, являющегося его супругом (супругой).
Ранее ограничений по месту подачи такого заявления Федеральный закон № 115-ФЗ не предусматривал.
Кроме того внесены изменения в пункт 2 статьи 11 Федерального закона № 115-ФЗ.
Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона №115-ФЗ, временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, а также не вправе избирать место своего проживания вне пределов субъекта Российской Федерации, в котором ему выдано разрешение на временное проживание.
Вместе с тем, в соответствии с изменениями, вступившими в законную силу с 07.01.2019, эти ограничения не распространяются на временно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина, избирающего место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, либо вне пределов указанного субъекта Российской Федерации, в связи с получением статуса участника (члена семьи участника) Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, или в связи с переездом данного иностранного гражданина к новому месту жительства гражданина Российской Федерации, указанного в подпункте 4 пункта 3 статьи 6 Федерального закона № 115-ФЗ.
Прокуратура Елховского района разъясняет: «Изменения в Жилищном кодексе Российской Федерации.»
Комментирует заместитель прокурора Елховского района Евстафий Стафилов.
Федеральным законом от 22.01.2019 №1-ФЗ внесены изменения в статью 171 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Данная норма дополнена частью 4, согласно которой орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченное им учреждение не вправе требовать от граждан документы и информацию, подтверждающие уплату гражданами ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в целях предоставления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт.
Информацию о наличии у граждан задолженности по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченное им учреждение получает у регионального оператора либо владельца специального счета по запросу. Региональный оператор, владелец специального счета обязаны предоставить такую информацию в течение пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса.
Прокуратура Елховского района разъясняет: «Изменения в Бюджетном кодексе Российской Федерации.»
Комментирует заместитель прокурора Елховского района Евстафий Стафилов.
Федеральным законом от 28.11.2018 № 457-ФЗ внесены изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлены особенности исполнения федерального бюджета в 2019 году.
Данным Федеральным законом, помимо прочего, расширены цели муниципальных заимствований, определенные в статье 103 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Подобные заимствования допускается осуществлять не только в целях финансирования дефицита местного бюджета и для погашения долговых обязательств муниципального образования, но также и для пополнения остатков средств на счетах местного бюджета в течение финансового года.
Наряду с этим, Федеральным законом 457-ФЗ уточнена глава 24 Бюджетного кодекса Российской Федерации, определяющая основы исполнения бюджетов, путем дополнения статьи 241 пунктом 17.
Согласно указанным дополнениям условием предоставления предусмотренных статьями 78, 78.1, 78.3 и 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидий и бюджетных инвестиций является отсутствие у их получателей просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед соответствующим публично-правовым образованием, из бюджета которого планируется предоставление субсидий, бюджетных инвестиций (за исключением случаев, установленных соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией).
Прокуратура Елховского района разъясняет: «Изменения в Лесном кодексе Российской Федерации.»
Комментирует заместитель прокурора Елховского района Евстафий Стафилов.
Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон № 538-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования отношений, связанных с обеспечением сохранения лесов на землях лесного фонда и землях иных категорий», согласно изменениям к защитным лесам относятся леса, которые являются природными объектами, имеющими особо ценное значение, и в отношении которых устанавливается особый правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов. Выделяются следующие категории защитных лесов: леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях; леса, расположенные в водоохранных зонах; леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов; ценные леса; городские леса. Виды использования лесов, допустимые к осуществлению в защитных лесах, расположенных на землях лесного фонда, определяются лесохозяйственными регламентами лесничеств. Лесопарки, которые созданы до 1 июля 2019 года, подлежат преобразованию до 1 июля 2020 года в лесничества.
Прокуратура Елховского района разъясняет: «Административной ответственности за пропаганду и рекламу наркотических средств»
Комментирует заместитель прокурора Елховского района Евстафий Стафилов.
В соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» пропаганда наркотических средств, направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств запрещается.
Согласно статьям 3 и 7 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.
Статьей 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств влечет наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления;
- на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления;
- на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления.
Прокуратура Елховского района разъясняет: «Административной ответственности за пропаганду и рекламу наркотических средств»
Комментирует заместитель прокурора Елховского района Евстафий Стафилов.
В соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» пропаганда наркотических средств, направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств запрещается.
Согласно статьям 3 и 7 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.
Статьей 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств влечет наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления;
- на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления;
- на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления.
Прокуратура Елховского района разъясняет: «В каком возрасте наступает дееспособность в Российской Федерации?»
Комментирует заместитель прокурора Елховского района Евстафий Стафилов.
Согласно ст. 21 ГК РФ стать дееспособным — значит:
обрести все предусмотренные законодательством гражданские права;
иметь возможность реализовывать их;
иметь право брать на себя обязательства и исполнять их.
Кроме того, дееспособные лица несут юридическую ответственность за свои действия (деликтоспособность).
Полная дееспособность гражданина наступает с достижением совершеннолетия. В нашей стране этот возраст составляет 18 лет (ст. 21 ГК РФ).
Так же существуют случаи когда дееспособность может наступить с 16 лет .
Несовершеннолетний гражданин может стать полностью дееспособным 2 способами:
путем эмансипации;
вследствие женитьбы/замужества до 18 лет.
Право на эмансипацию предусмотрено ст. 27 ГК РФ. Основанием для эмансипации подростка становится его занятие официальной трудовой деятельностью или предпринимательством.
Прокуратура Елховского района разъясняет: «Какими полномочиями обладает прокурор в целях защиты прав граждан в судебном порядке?»
Комментирует заместитель прокурора Елховского района Евстафий Стафилов.
Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и Гражданским процессуальным кодексом РФ предусмотрено участие прокурора в гражданском судопроизводстве в зависимости от категорий рассматриваемых судом дел.
В чьих интересах прокурор может обратиться в суд?
Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Прокуроры вправе предъявить в суд иски в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд, при наличии заявления гражданина обращаться с заявлениями в суд о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
В каких категориях гражданских дел прокурор вправе участвовать?
Прокурор вправе участвовать в рассмотрении судами следующих категорий гражданских дел:
-о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью;
-об оспаривании нормативных правовых актов;
-о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
-о лишении родительских прав, о восстановлении в родительских правах, об ограничении родительских прав;
-об усыновлении и отмене усыновления;
- о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим;
- об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;
-об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным;
-о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством;
-об обжаловании действий медицинских работников, иных специалистов, работников социального обеспечения и образования, а также врачебных комиссий, ущемляющих права и законные интересы граждан при оказании им психиатрической помощи;
-об обязательном обследовании и лечении (о госпитализации) больных туберкулезом;
-о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении;
-об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
По указанным категориям дел прокурор обладает правом на принесение апелляционного, кассационного представления, представления в порядке надзора независимо от его личного присутствия в судебном заседании суда первой инстанции.
_____________________________________________________________________________
Прокуратура Елховского Самарской области разъясняет: «Имеется ли в Российской Федерации Концепция государственной миграционной политики?»
Комментирует исполняющий обязанности прокурора Елховского района Самарской области Евстафий Стафилов.
Указом Президента РФ от 31.10.2018 N 622 утверждена Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы.
Концепцией определяются цель, принципы, задачи и основные направления государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы (далее - миграционная политика) исходя из анализа практики регулирования миграционных процессов и современного понимания национальных и глобальных проблем миграции.
Современные тенденции в сфере миграции в Российской Федерации обусловлены в основном экономическими и социальными факторами. Устойчивое социально-экономическое положение, сохранение исторических и культурных связей народов государств - участников Содружества Независимых Государств, взаимные безвизовые поездки, учреждение Евразийского экономического союза являются мощными факторами миграционной привлекательности Российской Федерации.
Концепцией предусматривается, что основным источником восполнения населения Российской Федерации и обеспечения национальной экономики трудовыми ресурсами должно оставаться его естественное воспроизводство. Согласно Концепции, задачами миграционной политики являются, в числе прочего:
- добровольное переселение в Российскую Федерацию на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом, а также иных лиц, которые способны успешно интегрироваться в российское общество;
- въезд в Российскую Федерацию и пребывание на ее территории иностранных граждан, желающих развивать экономические, деловые, профессиональные, научные, культурные и иные связи, изучать язык, историю и культуру нашей страны, способных благодаря своей трудовой деятельности, знаниям и компетенциям содействовать экономическому, социальному и культурному развитию России;
- создание условий для адаптации к правовым, социально-экономическим, культурным и иным условиям жизни в Российской Федерации иностранных граждан, испытывающих сложности в адаптации, обусловленные особенностями их культуры и привычного жизненного уклада, а также иными факторами;
- создание условий для снижения диспропорции в размещении населения и решения задач пространственного развития страны;
- оказание в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и законодательством Российской Федерации помощи иностранным гражданам, ищущим защиту на территории Российской Федерации.
В рамках поставленных задач приводятся основные направления их реализации.
Прокуратура Елховского района разъясняет: «Что должен указать муниципальный служащий в уведомлении о случаях склонения его к совершению коррупционных правонарушений?»
Комментирует исполняющий обязанности прокурора Елховского района Евстафий Стафилов.
В уведомлении подробно должны отражаться все сведения, связанные с противоправным поведением потенциального правонарушителя, его установочные данные, дату, время, обстоятельства, сущность предложения, а также информация о заявителе. Уведомление подлежит обязательной регистрации в специальном журнале.
Кроме того, с целью недопущения коррупционных правонарушений в органе власти, муниципальный служащий обязан уведомлять не только об обращении непосредственно к нему в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, но и о ставших ему известных фактах обращения с незаконными предложениями к его коллегам.
При этом к заявлению служащего следует прилагать имеющиеся материалы, к примеру, видео-, аудиозапись, письменные доказательства.
Данная информация при наличии соответствующих оснований будет являться поводом для возбуждения дела об административном правонарушении по ст.19.28 КоАП РФ в отношении юридического лица, от имени или в интересах которого совершено коррупционное нарушение, и в ряде случаев для инициирования уголовного преследования по фактам дачи взятки, покушения на дачу взятки или посредничества во взяточничестве.
В какие сроки направляется подобное уведомление?
Уведомление работодателя о склонении служащего к коррупционному правонарушению должно осуществляться незамедлительно, но не позднее следующего дня после указанного факта.
Какие последствия несоблюдения данной процедуры?
Невыполнение служащим установленной ст.9 Федерального закона от 25.12.2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» обязанности является правонарушением, влекущим его увольнение со службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
09.10.2018
Прокуратура Елховского района разъясняет: «Могут ли образовательные учреждения проводить тестирование обучающихся в целях раннего выявления наркотиков?»
Комментирует исполняющий обязанности прокурора Елховского района Евстафий Стафилов.
Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» на органы и учреждения образования возложена обязанность по организации социально-психологического тестирования обучающихся в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ.
В соответствии со статьей 53.4 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ является одной из форм профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, которая включает в себя:
социально-психологическое тестирование обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования;
профилактические медицинские осмотры обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования.
Необходимо ли согласие обучающихся при проведении тестирования?
Раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ проводится при наличии информированного согласия в письменной форме обучающихся, достигших возраста пятнадцати лет, либо информированного согласия в письменной форме одного из родителей или иного законного представителя обучающихся, не достигших возраста пятнадцати лет.
Что будет в случае выявления незаконного потребления наркотиков?
В случае выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ обучающимся в результате социально-психологического тестирования и (или) профилактического медицинского осмотра обучающийся направляется в специализированную медицинскую организацию или ее структурное подразделение, оказывающие наркологическую помощь (при наличии информированного согласия в письменной форме обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет, либо информированного согласия в письменной форме одного из родителей или иного законного представителя обучающегося, не достигшего возраста пятнадцати лет), в установленном порядке.
06.11.2018
02.08.2018
Прокуратура Российской Федерации
Прокуратура Самарской области
Прокуратура Елховского района Самарской области
Прокуратура Елховского района разъясняет:
Комментирует заместитель прокурора района старший советник юстиции Стафилов Е.В.
Правила перевозки наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории Российской Федерации юридическими лицами
Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 12.06.2008 № 449 «О порядке перевозки наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории Российской Федерации, а также оформления необходимых для этого документов» юридическое лицо, осуществляющее перевозку наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, обеспечивает их сохранность.
Изменениями в Правила перевозки наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 25.05.2018 № 598) установлено, что охрана таких веществ обеспечивается юридическим лицом, осуществляющим их перевозку, путем привлечения к перевозке в установленном порядке:
- подразделений войск национальной гвардии Российской Федерации или организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации;
- ведомственной охраны федеральных государственных органов и организаций;
- юридического лица, имеющего лицензию на осуществление частной охранной деятельности.
В случае перевозки наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров юридическими лицами с особыми уставными задачами их охрана осуществляется силами и средствами указанных юридических лиц.
Правила распространяются на перевозку веществ и прекурсоров на территории Российской Федерации любыми видами транспорта, осуществляемую юридическими лицами, имеющими лицензию на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений с указанием работ и услуг по их перевозке.
02.08.2018.
Прокуратура Российской Федерации
Прокуратура Самарской области
Прокуратура Елховского района Самарской области
Прокуратура Елховского района разъясняет:
Комментирует заместитель прокурора района старший советник юстиции Стафилов Е.В.
Президентом РФ утверждены задачи Национального плана противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы
Указом Президента Российской Федерации от 29.06.2018 №378 утвержден Национальный план противодействия коррупции на 2018-2020 годы.
Мероприятия, предусмотренные Национальным планом, направлены на решение следующих основных задач:
- совершенствование системы запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
- обеспечение единообразного применения законодательства о противодействии коррупции в целях повышения эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов;
- совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц;
- совершенствование предусмотренных Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» порядка осуществления контроля за расходами механизма обращения в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы, обеспечение полноты и прозрачности представляемых сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
- повышение эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения государственных и муниципальных служащих, популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания;
- совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере бизнеса, в том числе по защите субъектов предпринимательской деятельности от злоупотреблений служебным положением со стороны должностных лиц;
- систематизация и актуализация нормативно-правовой базы по вопросам противодействия коррупции, устранение пробелов и противоречий в правовом регулировании в области противодействия коррупции;
- повышение эффективности международного сотрудничества в области противодействия коррупции, укрепление международного авторитета России.
Для решения поставленных задач по противодействию коррупции Национальный план определяет конкретные направления деятельности и сроки их выполнения.
Указ Президента Российской Федерации от 29.06.2018 № 378 вступил в законную силу со дня подписания.
02.08.2018
Прокуратура Российской Федерации
Прокуратура Самарской области
Прокуратура Елховского района Самарской области
Прокуратура Елховского района разъясняет:
Комментирует заместитель прокурора района старший советник юстиции Стафилов Е.В.
Расторжение брака с супругом, местонахождение которого неизвестно
Согласно ст. 19 Семейного кодекса РФ в случае признания супруга судом безвестно отсутствующим расторжение брака происходит в органах ЗАГС по заявлению другого супруга независимо от наличия общих несовершеннолетних детей.
Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - 1 января следующего года (ст. 42 Гражданского кодекса РФ).
Если же суд не признавал супруга безвестно отсутствующим, расторжение брака происходит в судебном порядке.
В п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 №15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» разъяснено, что, поскольку в силу п. 2 ст. 19 СК РФ расторжение брака с лицами, признанными безвестно отсутствующими, независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей, производится в органах загса, при обращении с таким иском к лицу, в отношении которого в течение года в месте его жительства отсутствуют сведения о месте его пребывания, судья разъясняет истцу порядок признания граждан безвестно отсутствующими.
Если супруг не желает обращаться в суд с заявлением о признании другого супруга безвестно отсутствующим, судья не вправе отказать в принятии искового заявления о расторжении брака, а должен рассмотреть иск на общих основаниях.
03.08.2018
Прокуратура Российской Федерации
Прокуратура Самарской области
Прокуратура Елховского района Самарской области
Прокуратура Елховского района разъясняет:
Комментирует заместитель прокурора района старший советник юстиции Стафилов Е.В.
Изменен закон об антикоррупционной экспертизе
14 июня 2018 вступил в силу Федеральный закон от 04.06.2018 № 145-ФЗ «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».
В соответствии с указанным законом в пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» внесено изменение, связанное с дополнительным принципом организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), а именно оценка нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами.
03.08.2018
Прокуратура Российской Федерации
Прокуратура Самарской области
Прокуратура Елховского района Самарской области
Прокуратура Елховского района разъясняет:
Комментирует заместитель прокурора района старший советник юстиции Стафилов Е.В.
Внесены изменения Федерального закона «О противодействии терроризму».
18.04.2018 Федеральным законом от 18.04.2018 N 82-ФЗ внесены изменения в статьи 5 и 5.1 Федерального закона «О противодействии терроризму».
Теперь в целях обеспечения координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений по решению Президента Российской Федерации в субъектах Российской Федерации могут формироваться органы в составе представителей органов власти, органов местного самоуправления и иных лиц.
Также могут (по решению руководителя указанного органа) формироваться коллегиальные органы по профилактике терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений на территории одного муниципального образования или территориях нескольких муниципальных образований субъекта Российской Федерации.
Особо отмечена обязательность для исполнения требований формируемых органов и предлагается предусмотреть ответственность на уровне законодательства субъекта Российской Федерации за неисполнение их решений.
09.08.2018
Прокуратура Российской Федерации
Прокуратура Самарской области
Прокуратура Елховского района Самарской области
Прокуратура Елховского района разъясняет:
Комментирует заместитель прокурора района старший советник юстиции Стафилов Е.В.
В гражданский кодекс будет введено понятие «Наследственный фон», что это?
01.09.2018 в силу вступают изменения, внесенные в часть 3 Гражданского кодекса Российской Федерации, касающуюся порядка наследования имущества.
Так, в статью 1116 Гражданского кодекса Российской Федерации вводится понятие наследственный фонд, т.е. юридическое лицо, которое создается для управления наследством умершего: деньгами, бизнесом и другими активами.
Наследственный фонд будет создаваться и функционировать после смерти наследодателя и в соответствии с теми условиями, которые он сам определит при составлении завещания: устав и условия управления фондом, порядок, размер, способы и сроки образования имущества фонда, условия распоряжения имуществом и доходами фонда, лица, назначаемые в состав органов этого фонда, и т. д. Все эти правила не смогут быть изменены после смерти наследодателя.
Из имущества, переданного фонду, или из доходов от управления имуществом фонда будут производиться выдачи указанным в завещании лицам - членам семьи наследодателя, различным организациям или гражданам, не являющимся наследниками умершего.
09.08.2018
Прокуратура Российской Федерации
Прокуратура Самарской области
Прокуратура Елховского района Самарской области
Прокуратура Елховского района разъясняет:
Комментирует заместитель прокурора района старший советник юстиции Стафилов Е.В.
Конкурсы и аукционы на право заключения договоров аренды лесного участка обязательны для публикации на сайте
Постановлением Правительства РФ от 21.07.2018 N 853 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. N 909.
В соответствии со ст. 3 Лесного кодекса РФ (далее ЛК РФ) лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (лесные отношения). Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В порядке ст. 24 ЛК РФ использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.
Согласно внесенным изменениям, информация о проведении открытых конкурсов на право заключения договоров аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины подлежит размещению на сайте www.torgi.gov.ru.
Также уточнено, что на данном сайте размещается информация о проведении аукционов на право заключения договоров аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.
13.08.2018
Прокуратура Российской Федерации
Прокуратура Самарской области
Прокуратура Елховского района Самарской области
Прокуратура Елховского района разъясняет:
Комментирует заместитель прокурора района старший советник юстиции Стафилов Е.В.
Изменились требования ст.ст. 114 и 115 Семейного кодекса, которыми уточнены порядок выплаты и размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов
Федеральным законом от 29.07.2018 № 224 – ФЗ «О внесении изменений в статьи 114 и 115 Семейного кодекса Российской Федерации» уточнен порядок выплаты и размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов.
Если ранее в ст.114 СК РФ законодательно была закреплена возможность освобождения от уплаты только задолженности по алиментам, то теперь освобождение возможно и от задолженности по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов.
Так, в случае, если алименты выплачиваются по соглашению сторон, то освобождение, как от самой задолженности, так и от неустойки возможно по взаимному согласию сторон. Исключение составляют случаи неуплаты алиментов на несовершеннолетних детей.
Кроме того, суд по иску лица, обязанного уплачивать алименты, может освободить его от задолженностей при наличии болезни этого лица или по другим уважительным причинам и, если его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшиеся задолженности.
Указанным федеральным законом уменьшен до одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки размер неустойки при образовании по вине лица задолженности по уплате алиментов (ранее размер составлял одну вторую процента).
Также размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов может быть уменьшен судом с учетом материально и (или) семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства по уплате алиментов.
В измененной редакции статьи 114 и 115 Семейного кодекса Российской Федерации действуют с 10.08.2018.
13.08.2018
Прокуратура Российской Федерации
Прокуратура Самарской области
Прокуратура Елховского района Самарской области
Прокуратура Елховского района разъясняет:
Комментирует заместитель прокурора района старший советник юстиции Стафилов Е.В.
Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.
Федеральным законом от 29.07.2018 N 225-ФЗ внесены изменения в статью 1080 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации.
Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.
Так, в статью 1080 Гражданского кодекса РФ "Ответственность за совместно причиненный вред" внесено дополнение, согласно которому лицо, неправомерно завладевшее чужим имуществом, которое в дальнейшем было повреждено или утрачено вследствие действий другого лица, действовавшего независимо от первого лица, отвечает за причиненный вред. Указанное правило не освобождает непосредственного причинителя вреда от возмещения вреда.
13.08.2018
Прокуратура Российской Федерации
Прокуратура Самарской области
Прокуратура Елховского района Самарской области
Прокуратура Елховского района разъясняет:
Комментирует заместитель прокурора района старший советник юстиции Стафилов Е.В.
Усилена уголовная ответственность за незаконнуюдобычу и оборот водных биоресурсов и диких животных
С 08 июля 2018 года в Российской федерации введена уголовная ответственность за онлайн-торговлю особо ценными дикими животными.
Федеральным законом от 27.06.2018 № 157-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.
Поправки касаются совершенствования и усиления уголовной ответственности за ряд экологических преступлений. В частности, ст. 258.1 Уголовного кодекса дополнена двумя частями, которыми усилена уголовная ответственность за незаконную добычу и оборот водных биоресурсов и диких животных, в том числе занесенных в Красную книгу России.
Кроме этого, уточнены составы таких преступлений, как незаконная охота, незаконная добыча (вылов) водных биоресурсов, нарушение законодательства о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне России. Установлены величины и порядок исчисления крупного и особо крупного ущерба для целей привлечения к ответственности за незаконную охоту. Ужесточено наказание за названные деяния.
Введена уголовная ответственность за незаконные приобретение или продажу через СМИ или Интернет особо ценных диких животных и водных биоресурсов, занесенных в Красную книгу России и (или) охраняемых международными договорами Российской Федерации, их частей и дериватов (производных).
13.08.2018
Прокуратура Российской Федерации
Прокуратура Самарской области
Прокуратура Елховского района Самарской области
Прокуратура Елховского района разъясняет:
Комментирует заместитель прокурора района старший советник юстиции Стафилов Е.В.
Ответственность за совершение коррупционных правонарушений сотрудников уголовно-исполнительной системы
Федеральным законом от 19.07.2018 N 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее – Закон), предусмотрены положения об ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
В частности ст. 85 Закона предусмотрены следующие основания для увольнения сотрудника увольнению в связи с утратой доверия в случае:
1) непринятия сотрудником мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;
2) непредставления сотрудником сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;
3) участия сотрудника на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
4) осуществления сотрудником предпринимательской деятельности;
5) вхождения сотрудника в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
6) нарушения сотрудником, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
Также Законом установлено, что сотрудник, замещающий должность руководителя (начальника), которому стало известно о возникновении у подчиненного ему сотрудника личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае непринятия мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов.
Сведения о применении к сотруднику взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения включаются федеральным органом уголовно-исполнительной системы в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона «О противодействии коррупции».
13.08.2018.
Прокуратура Российской Федерации
Прокуратура Самарской области
Прокуратура Елховского района Самарской области
Прокуратура Елховского района разъясняет:
Комментирует заместитель прокурора района старший советник юстиции Стафилов Е.В.
Правительством РФ внесены уточнения опредоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Постановлением Правительства РФ от 26.07.2018 № 871 внесены уточнения в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Согласно изменениям для получения субсидий заявители будут представлять документы, подтверждающие состав семьи в добровольном порядке. Речь идет о копиях судебных актов о признании лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, членами его семьи - в случае наличия разногласий между заявителем и проживающими совместно с заявителем по месту постоянного жительства лицами по вопросу принадлежности к одной семье. Теперь в заявлении о предоставлении субсидии необходимо будет указывать всех членов семьи и степень родства.
Уполномоченные органы вправе осуществлять на регулярной основе выборочные проверки достоверности предоставленных заявителем сведений о составе семьи, в том числе посредством направления соответствующих запросов в организации, осуществляющие управление многоквартирными домами. В случае обнаружения недостоверных сведений в предоставленных заявителем информации и документах, уполномоченные органы обязаны сообщить об этом в компетентные органы.
В приоритетном порядке указанные выборочные проверки осуществляются уполномоченными органами в отношении лиц:
- повторно обратившихся за предоставлением субсидии;
- расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг которых, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, двукратно превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;
- не имеющих постоянного места работы (постоянного дохода).
Уполномоченный орган при решении вопроса о наличии права на предоставление субсидии и расчете ее размера определяет состав семьи заявителя исходя из сведений о составе семьи, содержащихся в заявлении о предоставлении субсидии, а также на основании информации, полученной по межведомственным запросам.
14.08.2018.
Прокуратура Российской Федерации
Прокуратура Самарской области
Прокуратура Елховского района Самарской области
Прокуратура Елховского района разъясняет:
Комментирует заместитель прокурора района старший советник юстиции Стафилов Е.В.
Чем отличается трудовой договор и договор возмездного оказания услуг
В соответствии с частью 4 статьи 11 Трудового кодекса РФ, если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами, были признаны трудовыми отношениями, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
Можно выделить основные отличия между трудовым договором и договором возмездного оказания услуг.
Во-первых, отличие связано с целью договора. В договоре возмездного оказания услуг целью является выполнение конкретного задания к оговоренному сроку за определенную плату. Цель трудового договора - работа как таковая.
Во-вторых, предметом договора оказания услуг является исполнение разовой работы, где важна именно оказанная услуга. Предмет трудового договора - выполнение трудовой функции, где важен сам процесс.
В рамках правоотношений, связанных с исполнением договора возмездного оказания услуг, исполнитель сохраняет самостоятельность. В то время как при заключении трудового договора работник включается в штат, подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка и работает под контролем и руководством работодателя.
Ранее Верховный Суд Российской Федерации приходил к аналогичным выводам при сравнении трудового договора и договора подряда, в определении от 05.02.2018 № 34-КГ17-10 сделано важное уточнение - подтвердить, что отношения являются трудовыми можно ссылаясь на тарифно-квалификационные характеристики работы; на должностные инструкции; на любые документальные и иные указания на профессию, специальность, вид поручаемой работы и иное.
В рассмотренном деле одно из таких подтверждений было из центра занятости, который направил гражданина в организацию. В документе среди прочего упоминалась конкретная должность, режим работы и информация о факте трудоустройства.
Разграничение трудового и гражданско-правового договора имеет важное практическое значение.
Так, при подмене трудового договора гражданско-правовым возможны последствия в виде внеплановой проверки, признания договора трудовым, а также привлечения к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает штраф для должностных лиц - от 10 тыс. до 20 тыс. руб., для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 5 тыс. до 10 тыс. руб., для юридических лиц - от 50 тыс. до 100 тыс. руб.
Комментирует заместитель прокурора района старший советник юстиции Стафилов Е.В.
Антикоррупционное законодательство претерпело изменения
Федеральным законом от 03.08.2018 № 307-ФЗ внесен ряд изменений в антикоррупционное законодательство.
Так, предусмотрена возможность участия должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления на безвозмездной основе в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Российская Федерация, регионы или муниципальные образования.
Также внесены изменения в положения Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».
В закон введены нормы, регламентирующие порядок проведения контроля за расходами в отношении лиц, замещавших (занимавших) должности, по которым предусматривается представление сведений о расходах.
Проведение контроля за расходами в отношении названной категории лиц отнесено к компетенции органов прокуратуры и осуществляется в течение шести месяцев с момента их освобождения от должности (увольнения).
Комментирует заместитель прокурора района старший советник юстиции Стафилов Е.В.
Чем отличается трудовой договор и договор возмездного оказания услуг
В соответствии с частью 4 статьи 11 Трудового кодекса РФ, если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами, были признаны трудовыми отношениями, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
Можно выделить основные отличия между трудовым договором и договором возмездного оказания услуг.
Во-первых, отличие связано с целью договора. В договоре возмездного оказания услуг целью является выполнение конкретного задания к оговоренному сроку за определенную плату. Цель трудового договора - работа как таковая.
Во-вторых, предметом договора оказания услуг является исполнение разовой работы, где важна именно оказанная услуга. Предмет трудового договора - выполнение трудовой функции, где важен сам процесс.
В рамках правоотношений, связанных с исполнением договора возмездного оказания услуг, исполнитель сохраняет самостоятельность. В то время как при заключении трудового договора работник включается в штат, подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка и работает под контролем и руководством работодателя.
Ранее Верховный Суд Российской Федерации приходил к аналогичным выводам при сравнении трудового договора и договора подряда, в определении от 05.02.2018 № 34-КГ17-10 сделано важное уточнение - подтвердить, что отношения являются трудовыми можно ссылаясь на тарифно-квалификационные характеристики работы; на должностные инструкции; на любые документальные и иные указания на профессию, специальность, вид поручаемой работы и иное.
В рассмотренном деле одно из таких подтверждений было из центра занятости, который направил гражданина в организацию. В документе среди прочего упоминалась конкретная должность, режим работы и информация о факте трудоустройства.
Разграничение трудового и гражданско-правового договора имеет важное практическое значение.
Так, при подмене трудового договора гражданско-правовым возможны последствия в виде внеплановой проверки, признания договора трудовым, а также привлечения к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает штраф для должностных лиц - от 10 тыс. до 20 тыс. руб., для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 5 тыс. до 10 тыс. руб., для юридических лиц - от 50 тыс. до 100 тыс. руб.
14.08.2018
Комментирует заместитель прокурора района старший советник юстиции Стафилов Е.В.
Правительством РФ внесены уточнения о предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Постановлением Правительства РФ от 26.07.2018 № 871 внесены уточнения в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Согласно изменениям для получения субсидий заявители будут представлять документы, подтверждающие состав семьи в добровольном порядке. Речь идет о копиях судебных актов о признании лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, членами его семьи - в случае наличия разногласий между заявителем и проживающими совместно с заявителем по месту постоянного жительства лицами по вопросу принадлежности к одной семье. Теперь в заявлении о предоставлении субсидии необходимо будет указывать всех членов семьи и степень родства.
Уполномоченные органы вправе осуществлять на регулярной основе выборочные проверки достоверности предоставленных заявителем сведений о составе семьи, в том числе посредством направления соответствующих запросов в организации, осуществляющие управление многоквартирными домами. В случае обнаружения недостоверных сведений в предоставленных заявителем информации и документах, уполномоченные органы обязаны сообщить об этом в компетентные органы.
В приоритетном порядке указанные выборочные проверки осуществляются уполномоченными органами в отношении лиц:
- повторно обратившихся за предоставлением субсидии;
- расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг которых, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, двукратно превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;
- не имеющих постоянного места работы (постоянного дохода).
Уполномоченный орган при решении вопроса о наличии права на предоставление субсидии и расчете ее размера определяет состав семьи заявителя исходя из сведений о составе семьи, содержащихся в заявлении о предоставлении субсидии, а также на основании информации, полученной по межведомственным запросам.
14.08.2018.
Комментирует заместитель прокурора района старший советник юстиции Стафилов Е.В.
Ответственность за совершение коррупционных правонарушений сотрудников уголовно-исполнительной системы
Федеральным законом от 19.07.2018 N 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее – Закон), предусмотрены положения об ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
В частности ст. 85 Закона предусмотрены следующие основания для увольнения сотрудника увольнению в связи с утратой доверия в случае:
1) непринятия сотрудником мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;
2) непредставления сотрудником сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;
3) участия сотрудника на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
4) осуществления сотрудником предпринимательской деятельности;
5) вхождения сотрудника в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
6) нарушения сотрудником, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
Также Законом установлено, что сотрудник, замещающий должность руководителя (начальника), которому стало известно о возникновении у подчиненного ему сотрудника личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае непринятия мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов.
Сведения о применении к сотруднику взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения включаются федеральным органом уголовно-исполнительной системы в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона «О противодействии коррупции».
13.08.2018.
Комментирует заместитель прокурора района старший советник юстиции Стафилов Е.В.
Усилена уголовная ответственность за незаконную добычу и оборот водных биоресурсов и диких животных
С 08 июля 2018 года в Российской федерации введена уголовная ответственность за онлайн-торговлю особо ценными дикими животными.
Федеральным законом от 27.06.2018 № 157-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.
Поправки касаются совершенствования и усиления уголовной ответственности за ряд экологических преступлений. В частности, ст. 258.1 Уголовного кодекса дополнена двумя частями, которыми усилена уголовная ответственность за незаконную добычу и оборот водных биоресурсов и диких животных, в том числе занесенных в Красную книгу России.
Кроме этого, уточнены составы таких преступлений, как незаконная охота, незаконная добыча (вылов) водных биоресурсов, нарушение законодательства о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне России. Установлены величины и порядок исчисления крупного и особо крупного ущерба для целей привлечения к ответственности за незаконную охоту. Ужесточено наказание за названные деяния.
Введена уголовная ответственность за незаконные приобретение или продажу через СМИ или Интернет особо ценных диких животных и водных биоресурсов, занесенных в Красную книгу России и (или) охраняемых международными договорами Российской Федерации, их частей и дериватов (производных).
13.08.2018
Комментирует заместитель прокурора района старший советник юстиции Стафилов Е.В.
Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.
Федеральным законом от 29.07.2018 N 225-ФЗ внесены изменения в статью 1080 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации.
Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.
Так, в статью 1080 Гражданского кодекса РФ "Ответственность за совместно причиненный вред" внесено дополнение, согласно которому лицо, неправомерно завладевшее чужим имуществом, которое в дальнейшем было повреждено или утрачено вследствие действий другого лица, действовавшего независимо от первого лица, отвечает за причиненный вред. Указанное правило не освобождает непосредственного причинителя вреда от возмещения вреда.
13.08.2018
Комментирует заместитель прокурора района старший советник юстиции Стафилов Е.В.
Изменились требования ст.ст. 114 и 115 Семейного кодекса, которыми уточнены порядок выплаты и размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов
Федеральным законом от 29.07.2018 № 224 – ФЗ «О внесении изменений в статьи 114 и 115 Семейного кодекса Российской Федерации» уточнен порядок выплаты и размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов.
Если ранее в ст.114 СК РФ законодательно была закреплена возможность освобождения от уплаты только задолженности по алиментам, то теперь освобождение возможно и от задолженности по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов.
Так, в случае, если алименты выплачиваются по соглашению сторон, то освобождение, как от самой задолженности, так и от неустойки возможно по взаимному согласию сторон. Исключение составляют случаи неуплаты алиментов на несовершеннолетних детей.
Кроме того, суд по иску лица, обязанного уплачивать алименты, может освободить его от задолженностей при наличии болезни этого лица или по другим уважительным причинам и, если его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшиеся задолженности.
Указанным федеральным законом уменьшен до одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки размер неустойки при образовании по вине лица задолженности по уплате алиментов (ранее размер составлял одну вторую процента).
Также размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов может быть уменьшен судом с учетом материально и (или) семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства по уплате алиментов.
В измененной редакции статьи 114 и 115 Семейного кодекса Российской Федерации действуют с 10.08.2018.
13.08.2018
Комментирует заместитель прокурора района старший советник юстиции Стафилов Е.В.
Конкурсы и аукционы на право заключения договоров аренды лесного участка обязательны для публикации на сайте
Постановлением Правительства РФ от 21.07.2018 N 853 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. N 909.
В соответствии со ст. 3 Лесного кодекса РФ (далее ЛК РФ) лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (лесные отношения). Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В порядке ст. 24 ЛК РФ использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.
Согласно внесенным изменениям, информация о проведении открытых конкурсов на право заключения договоров аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины подлежит размещению на сайте www.torgi.gov.ru.
Также уточнено, что на данном сайте размещается информация о проведении аукционов на право заключения договоров аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.
13.08.2018
Комментирует заместитель прокурора района старший советник юстиции Стафилов Е.В.
В гражданский кодекс будет введено понятие «Наследственный фон», что это ?
01.09.2018 в силу вступают изменения, внесенные в часть 3 Гражданского кодекса Российской Федерации, касающуюся порядка наследования имущества.
Так, в статью 1116 Гражданского кодекса Российской Федерации вводится понятие наследственный фонд, т.е. юридическое лицо, которое создается для управления наследством умершего: деньгами, бизнесом и другими активами.
Наследственный фонд будет создаваться и функционировать после смерти наследодателя и в соответствии с теми условиями, которые он сам определит при составлении завещания: устав и условия управления фондом, порядок, размер, способы и сроки образования имущества фонда, условия распоряжения имуществом и доходами фонда, лица, назначаемые в состав органов этого фонда, и т. д. Все эти правила не смогут быть изменены после смерти наследодателя.
Из имущества, переданного фонду, или из доходов от управления имуществом фонда будут производиться выдачи указанным в завещании лицам - членам семьи наследодателя, различным организациям или гражданам, не являющимся наследниками умершего.
09.08.2018
Комментирует заместитель прокурора района старший советник юстиции Стафилов Е.В.
Внесены изменения Федерального закона «О противодействии терроризму».
18.04.2018 Федеральным законом от 18.04.2018 N 82-ФЗ внесены изменения в статьи 5 и 5.1 Федерального закона «О противодействии терроризму».
Теперь в целях обеспечения координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений по решению Президента Российской Федерации в субъектах Российской Федерации могут формироваться органы в составе представителей органов власти, органов местного самоуправления и иных лиц.
Также могут (по решению руководителя указанного органа) формироваться коллегиальные органы по профилактике терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений на территории одного муниципального образования или территориях нескольких муниципальных образований субъекта Российской Федерации.
Особо отмечена обязательность для исполнения требований формируемых органов и предлагается предусмотреть ответственность на уровне законодательства субъекта Российской Федерации за неисполнение их решений.
09.08.2018
Комментирует заместитель прокурора района старший советник юстиции Стафилов Е.В.
Изменен закон об антикоррупционной экспертизе
14 июня 2018 вступил в силу Федеральный закон от 04.06.2018 № 145-ФЗ «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».
В соответствии с указанным законом в пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» внесено изменение, связанное с дополнительным принципом организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), а именно оценка нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами.
03.08.2018
Комментирует заместитель прокурора района старший советник юстиции Стафилов Е.В.
Расторжение брака с супругом, местонахождение которого неизвестно
Согласно ст. 19 Семейного кодекса РФ в случае признания супруга судом безвестно отсутствующим расторжение брака происходит в органах ЗАГС по заявлению другого супруга независимо от наличия общих несовершеннолетних детей.
Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - 1 января следующего года (ст. 42 Гражданского кодекса РФ).
Если же суд не признавал супруга безвестно отсутствующим, расторжение брака происходит в судебном порядке.
В п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 №15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» разъяснено, что, поскольку в силу п. 2 ст. 19 СК РФ расторжение брака с лицами, признанными безвестно отсутствующими, независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей, производится в органах загса, при обращении с таким иском к лицу, в отношении которого в течение года в месте его жительства отсутствуют сведения о месте его пребывания, судья разъясняет истцу порядок признания граждан безвестно отсутствующими.
Если супруг не желает обращаться в суд с заявлением о признании другого супруга безвестно отсутствующим, судья не вправе отказать в принятии искового заявления о расторжении брака, а должен рассмотреть иск на общих основаниях.
03.08.2018
Комментирует заместитель прокурора района старший советник юстиции Стафилов Е.В.
Президентом РФ утверждены задачи Национального плана противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы
Указом Президента Российской Федерации от 29.06.2018 №378 утвержден Национальный план противодействия коррупции на 2018-2020 годы.
Мероприятия, предусмотренные Национальным планом, направлены на решение следующих основных задач:
- совершенствование системы запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
- обеспечение единообразного применения законодательства о противодействии коррупции в целях повышения эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов;
- совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц;
- совершенствование предусмотренных Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» порядка осуществления контроля за расходами механизма обращения в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы, обеспечение полноты и прозрачности представляемых сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
- повышение эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения государственных и муниципальных служащих, популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания;
- совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере бизнеса, в том числе по защите субъектов предпринимательской деятельности от злоупотреблений служебным положением со стороны должностных лиц;
- систематизация и актуализация нормативно-правовой базы по вопросам противодействия коррупции, устранение пробелов и противоречий в правовом регулировании в области противодействия коррупции;
- повышение эффективности международного сотрудничества в области противодействия коррупции, укрепление международного авторитета России.
Для решения поставленных задач по противодействию коррупции Национальный план определяет конкретные направления деятельности и сроки их выполнения.
Указ Президента Российской Федерации от 29.06.2018 № 378 вступил в законную силу со дня подписания.
02.08.2018
Комментирует заместитель прокурора района старший советник юстиции Стафилов Е.В.
Правила перевозки наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории Российской Федерации юридическими лицами
Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 12.06.2008 № 449 «О порядке перевозки наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории Российской Федерации, а также оформления необходимых для этого документов» юридическое лицо, осуществляющее перевозку наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, обеспечивает их сохранность.
Изменениями в Правила перевозки наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 25.05.2018 № 598) установлено, что охрана таких веществ обеспечивается юридическим лицом, осуществляющим их перевозку, путем привлечения к перевозке в установленном порядке:
- подразделений войск национальной гвардии Российской Федерации или организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации;
- ведомственной охраны федеральных государственных органов и организаций;
- юридического лица, имеющего лицензию на осуществление частной охранной деятельности.
В случае перевозки наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров юридическими лицами с особыми уставными задачами их охрана осуществляется силами и средствами указанных юридических лиц.
Правила распространяются на перевозку веществ и прекурсоров на территории Российской Федерации любыми видами транспорта, осуществляемую юридическими лицами, имеющими лицензию на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений с указанием работ и услуг по их перевозке.
02.08.2018.
Прокуратура Елховского района разъясняет: «Изменения в Лесном кодексе Российской Федерации.»
Комментирует заместитель прокурора Елховского района Евстафий Стафилов
Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон № 538-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования отношений, связанных с обеспечением сохранения лесов на землях лесного фонда и землях иных категорий», согласно изменениям к защитным лесам относятся леса, которые являются природными объектами, имеющими особо ценное значение, и в отношении которых устанавливается особый правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов. Выделяются следующие категории защитных лесов: леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях; леса, расположенные в водоохранных зонах; леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов; ценные леса; городские леса. Виды использования лесов, допустимые к осуществлению в защитных лесах, расположенных на землях лесного фонда, определяются лесохозяйственными регламентами лесничеств. Лесопарки, которые созданы до 1 июля 2019 года, подлежат преобразованию до 1 июля 2020 года в лесничества.
Прокуратура Елховского района разъясняет: «Права ребенка на защиту и на выражение своего мнения.»
Комментирует заместитель прокурора Елховского района Евстафий Стафилов
Семейный кодекс Российской Федерации предусматривает права детей на защиту и на выражение своего мнения. Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных Семейным кодексом РФ, органом опеки и попечительства, прокурором и судом.
При этом в соответствии с п. 1 ст. 27 Гражданского кодекса РФ несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства — с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия — по решению суда.
Поэтому несовершеннолетний, признанный в соответствии с законом полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, имеет право самостоятельно осуществлять свои права и обязанности, в том числе право на защиту (ч. 1 ст. 56 СК РФ).
Частью 2 ст. 56 СК РФ предусмотрено право ребенка на самостоятельное обращение за защитой своих прав в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет – в суд в случаях нарушения его прав и законных интересов, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами.
Кроме того, ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.
В случаях, предусмотренных Семейным кодексом РФ (ст. 59 -«Изменение фамилии и имени ребенка», ст. 72-«Восстановление в родительских правах», ст.132- «Согласие усыновляемого ребенка на усыновление», ст.134 -«Имя, отчество и фамилия усыновленного ребенка», ст.136 -«Запись усыновителей в качестве родителей усыновленного ребенка», ст. 143 -«Последствия отмены усыновления ребенка», ст.145 -«Установление опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей»), органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет (ст. 57 СК РФ).
Должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка.
Прокуратура Елховского района разъясняет: «Порядок назначения и выплаты пенсий.»
Комментирует заместитель прокурора Елховского района Евстафий Стафилов.
Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий, которые вступили в силу с 01.01.2019 за исключением отдельных положений.
Внесены изменения в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий. Закон направлен на обеспечение устойчивого роста страховых пенсий и высокого уровня их индексации. Он предусматривает поэтапное повышение возраста, по достижении которого будет назначаться страховая пенсия по старости.
Так, в порядок назначения и выплаты пенсий внесены ряд изменений:
- установлен пенсионный возраст: для женщин - 60 лет, для мужчин - 65 лет;
- корректируется понятие предпенсионного возраста - в течение 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно;
- предусматривается льготный порядок назначения пенсий (при соблюдении установленных условий) для многодетных женщин. Например, женщины, родившие четырех детей и воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет, смогут выйти на пенсию в возрасте 56 лет, трех детей - в возрасте 57 лет, в обоих случаях при наличии страхового стажа не менее 15 лет;
- устанавливается, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения определенного возраста, но не ранее 60 и 55 лет соответственно).
Также внесены поправки в порядок назначения пенсий и порядок индексации ее размеров.
Устанавливаются стоимость одного пенсионного коэффициента в 2019 - 2024 годах (в 2019 - 87,24 руб.) и размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в 2019 - 2024 годах (с 1 января 2019 года - 5334,19 руб.).
Сокращаются периоды выплаты пособий по безработице (при этом предусматривается одновременное увеличение размеров максимального и минимального размеров пособия).
В общем случае пособие будет выплачиваться в первые три месяца в размере 75 процентов среднемесячного заработка, а в следующие три месяца - в размере 60 процентов такого заработка, но не выше установленной максимальной величины пособия и не ниже минимальной величины (с учетом районных коэффициентов).
Для некоторых категорий безработных (например, кто впервые ищет работу) период выплаты пособия может быть сокращен с шести до трех месяцев.
Вводятся также положения, предусматривающие дополнительные гарантии социальной поддержки для граждан предпенсионного возраста (например, период выплаты пособий для них может составить 12 месяцев, с возможным повышением на 2 недели за каждый год работы, превышающей установленный страховой стаж, максимально - 24 месяца).